闻　运

【摘要】 日本私立大学在日本高等教育的大众化、现代化的过程中起了举足轻重的作用。日本私立大学之所以能健康、稳步地发展与战后日本政府制定了《私立学校法》和相关法律有密切的关系。本文主要分析了日本私立大学的立法背景,《私立学校法》的特点,以及存在的不足,以期为中国民办高校的发展提供一些启示和借鉴。

【关键词】 日本私立大学;立法特点

中图分类号:D90 文献标识码:A文章编号:1671-5918(2009)03-0025-02

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2009.03.012本刊网址:http://www.hbxb.net

一、日本私立大学的立法背景

第二次世界大战在东方战场以日本帝国主义的彻底失败而告终。战后,日本在以美国为首的盟军部队控制下宣布放弃军国主义政策,实施和平建设的基本国策。1946年11月,颁布了新的《日本国宪法》,这为日本战后发展奠定了基础。在教育方面,《日本国宪法》规定,“保障感学术自由”,“思想及良心自由不受侵犯”,“全体国民都有依其能力接受同等教育的权利”,“义务教育为免费教育”等。新宪法的公布与实施,为战后日本教育的法制化奠定了基础。[1]

战后日本的教育改革是在盟军司令部敦促下进行的。1946年10月至12月,盟军司令部连续发布了一系列文件,目的是清除法西斯军国主义势力残余,整顿学校教育。美国作为头号占领国,对日本的教育体制进行了全方位改革。受美国教育发展模式的影响,日本教育的发展是以教育立法为先导。1946年,美国政府派遣了以斯托道特为团长的教育使节团,为日本未来的教育制定框架和蓝图。……