[摘要]针对施工企业成本控制的重要性，本文介绍了工程造价的组成，从人工费、材料费、机械使用费、施工阶段等几个环节论述了施工管理的成本控制措施，强调了对施工成本的管理和控制，从而合理降低工程成本的投入。

[关键词]施工方案；成本控制；成本管理

随着我国社会主义市场经济的发展，建筑市场的竞争越来越激烈，施工工程项目的有效管理是施工企业提高经济效益的主要环节，施工企业应当重视工程项目造价管理以控制和降低成本，取得最大的收益。工程项目成本管理的中心任务是通过科学化的管理，在符合质量和功能要求的前提下，最大限度地降低成本，获取最大的收益。在工程项目施工中，只有提高管理水平，加强经济核算，努力控制成本，低成本、短工期、符合设计要求的质量，才能赢得更多的利润。项目成本管理就是通过成本计划、过程控制和成本分析等活动实现预定的成本目标，达到盈利的目的。因此，在相同条件下，控制成本、合理降低造价成为每个施工企业的必要手段，也是能使自己在激烈的竞争中立于不败之地的重要途径[1]。本文主要从人工费、材料费、机械费这几个方面谈工程施工成本的管理和控制，可达到我们控制成本、降低造价的目的。

一、做好成本控制，确保成本目标实现

项目成本控制贯穿于项目施工的始终，项目从实施开始，就须制定降低成本的具体目标和方法，从而有计划有措施地控制支出，达到成本目标。经验表明，影响项目成本的因素很多，对变动费用控制的具体方法可从以下几个方面入手。

1、对人工费的控制

随着劳动力市场价格的变化，人工费在建筑产品成本中占的比例越来越大，并且已经成为影响工程造价的主要因素。以2007年施工的某住宅楼为例，直接工程费1655100．7元，其中人工费504805．7元，占总造价的30．5%。所以对整个施工期间所需发生的人工费作出切合实际的预测，是控制人工费的支出，降低成本的重要手段之一。首先应根据企业施工进度计划中劳动力消耗量计划，计算出各施工工序合理的用工数量，结合劳动力市场人工单价计算出总的人工费控制指标，并根据工程进度计划，将其分解到各月，形成每月的控制指标，在每月月末，对本月完成的各项工程用工数量与月初计算的控制用工数量对比，考核控制指标完成情况。其次推行工序单价承包制，依据工程量清单及预算定额，科学合理地测算每道工序的承包标底价，班组之间开展竞标，实行优胜劣汰，以达到控制和降低成本的目的[2]。

2、对材料费用的控制

材料费在建筑产品成本中一直占着最大的比例，以某住宅楼为例，直接工程费1655100．7元，其中材料费988094．7元占总成本的59．7%。可见材料费用的控制是成本控制的重点。材料费用的控制主要应从“量”和“价”两方面进行，根据料的供应方式不同，量和价的控制也有所不同，对施工单位自己供应的材料，在量上，要以施工单位自己算出的材料用量为主，而将工程量清单上提供的材料用量作为参考来确定各分项工程材料用量，合理储备，减少资金占用；材料管理部门应根据确定的各分项工程的材料用量进行限额发料，避免材料的浪费；对于砂石等散碎材料，加强计量验收；对不易在单个分项上进行划分的材料，应至少在每月根据工程进度进行一次核量，如果实际用量超出施工单位自己算出的用量，就应该找出原因，加强控制。在价格上，应通过采购过程降低材料单价来控制，对量大价高的材料，要在保证材料质量前提下货比三家，以最低的材料价作为采购价格。同时，还应注意市场信息，随时掌握主材的变化趋势，争取在价格对自己最有利时与材料供应商签订合同。另外，在施工过程中，应积极推广新技术、新工艺、新材料，通过改进施工技术，达到节约材料的目的。

（1）物资供应及设备租赁合同。建筑市场竞争日益激烈，已用接近成本甚至低于成本的价格进行投标已屡见不鲜，这种情况下，企业若想得到利润，就必须对物资采购、设备租赁合同进行有效的控制和管理。主要有以下几点[3]：

①公司建立大宗物资材料采购招投标程序，并定期推出各类材料、设备的最高限价。②公司建立历年来良好的供应商目录，尽可能赊购材料，降低资金成本。③合同中明确物资材料的各项要求，检验、试验标准，设备的性能、状态，保证各项指标满足施工需求。④明确供应的时间、方式、地点及各类物资材料、设备的计量结算办法，以防止供应商以次充好，虚报供量。

（2）完善材料物资管控措施，加强材料、设备的采购及保管。每个施工工程中材料设备的造价占整个工程造价的半数以上，施工工程要保质保量保本，必须想方设法地选购质优价廉的材料设备。市场上同等产品因供货渠道和环节的不同而使价格相差悬殊，各种材料鱼目混杂，价格还分出厂价、批发价、零售价、工地价等等。所以施工企业要求采购人员具备工程材料方面的知识外，还要具有良好的职业道德，在采购材料时要货比三家，比价格、比质量、比运距，以起到控制造价、降低成本的作用。对于周转材料和机械设备是购买还是租赁也要反复比较核算。材料设备进场后要严格按施工总平面布置堆放，避免二次搬运造成损耗浪费，进场的材料设备要妥善保管，并派专人轮流看管，以杜绝材料设备被盗窃。

3、对机械使用费的控制

机械使用费在建筑产品成本中约占10%左右，以某工程为例，直接工程费1655100．7元，其中机械费162200．3元，占成本的9．8%，所以控制机械使用费也是降低成本的重要途径之一。施工中，应根据施工现场具体情况，合理布局，精心安排，充分利用各种机械，尽量避免不必要的机械闲置；同时，也要注意机械设备的日常维护和保养，延长其使用寿命，提高其利用率。

二、有效控制施工阶段的重要环节

施工阶段是建筑产品形成阶段，是资金投入最集中的阶段，在这一阶段中，尽管节约投资，但浪费投资的可能性已经很大。要做到工程有效造价控制，除去考虑人工费、材料费、机械使用费等方面的控制因素，还应注意以下几方面的因素的管理和控制[4]：

1、有效控制工程变更

在工程建设项目中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审中消除。

2、审核施工组织设计

选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、人员配备、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。

3、严格现场签证管理

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，严格现场签证管理制度，首先技术人员必须与造价工程师相互配合，确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审批制度，确保签证质量。

4、完善施工方案，优化运作审核制度

施工方案的优化和预控是项目总成本管控的主线条，施工方案涉及完成项目所需人力、物力（设备）、材力，它是科学合理安排施工的主要依据，只有严格优化、认真落实施工方案的预控，这样才会使项目成本管理控制得以顺利实施。当前，随着各类新工艺、新材料的推广，操作工序、作业班组、工程做法等影响成本的因素和环节越来越具体，施工方案和技术措施随之越来越直观，工程技术员甚至项目经理及各部门管理人员只有牢牢把住技术领先、做法简炼并符合要求的方案预控，才能从技术角度降低施工成本。

三、考核措施

在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则按节约成本的3%～6%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1．5%扣除奖金。

四、结束语

总之，工程项目施工成本管理贯穿整个项目的施工期，是一个动态的管理过程。成本管理就应在不同的阶段对项目的成本变化做出合理的分析和评价，力求成本计划与项目的发展相统一，力求将可控成本控制在计划之内，并不断优化施工组织设计，加强组织措施和技术措施，最大限度地提高效率、降低成本。施工项目成本管理和控制要从实际施工所需人工、材料、机械等方面合理安排，降低不必要的浪费和消耗，使其在工程施工中发挥重要作用。因此，企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度，尽最大可能降低施工成本，才能使工程项目的利润最大化。

[参考文献]

[1]孙兰友．施工企业现代成本管理与流程再造[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004．

[2]朱连，樊飞军．施工项目成本管理与合同管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004．

[3]马楠，韩景玮．建设工程造价管理[M]．北京：清大学出版社，2006．

[4]王群力．浅议投资决策阶段对工程造价的控制[M]．福州：福建信息技术教育，2006．

[作者简介]

杨素娟，女，窑街煤电集团金河煤业公司，工程师，主要从事工程造价和工程管理方面的工作．