陈　岩

[摘 要] 探索加强政府以绩效为中心实施的管理,是一种世界潮流,也是我国行政管理走向科学化、民主化、有序化的必由之路,有助于政府管理的法治化、规范化、程序化,对实现依法治国、依法行政具有重大的现实意义。当前应以政府绩效管理为切入点,明确进一步深化行政管理体制改革的方向,研究分析我国政府绩效管理的取得的成绩和存在的不足,进一步加强政府绩效管理学术研究,制定绩效管理评估体系;用法律手段规范政府绩效管理;引入多元化的评估主体,运用多样化的评估手段;把政府绩效评估结果和公共预算支出相挂钩,以推动政府绩效管理的水平进一步提高。

[关键词] 行政管理体制改革 政府绩效管理 对策措施

政府绩效管理是以政府在职责、公平、廉洁、公益、法治、高效等方面的绩效评价指标为核心,对政府活动进行科学激励和约束,以实现政府便民、高效、廉洁目标一系列管理过程的总称。近年来西方国家掀起的新公共管理运动,一个显著的特征就是对政府管理绩效评估明确导向并进行量化,以提高政府效率,实现政府重塑,满足民众对政府的期望。

一、以政府绩效管理为切入点,进一步明确深化行政管理体制改革的方向

十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出:“按照建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府的要求,着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。……