梁文涛

党中央、国务院高度重视心理健康教育。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出:“要加强学生的心理健康教育。”2002年《中小学心理健康教育指导纲要》明确提出:“心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容。”“各地教育行政部门要把心理健康教育工作纳入对学校督导评估之中。”“大中城市和经济发达地区,要普遍开展心理健康教育工作……有条件的城镇中小学和农村中小学,要从实际出发,有计划、有步骤地开展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教师队伍建设。”2008年,中共中央宣传部、卫生部、国家发改委、教育部等17个部委联合下发的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(2008年～2015年)》明确提出:“中小学建立心理健康辅导室、设置专职教师并配备合格人员的学校比例,到2010年城市达到40%、农村达到10%;2015年城市达到60%、农村达到30%。”“在学校开展心理健康教育的比例,到2010年城市达到80%、农村达到50%;2015年城市达到85%、农村达到70%。”

2009年4月23日,据中国新闻网报道:“到2010年,全上海的中小学都将建立起心理辅导室。”“上海将建立‘学校心理咨询师职业准入制,专职心理教师专业培训和督导制度……在学生与心理教师人数配备比例上,每所学校至少保证一名。”

云南省于2004年和2005年分别出台了《关于加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见》和《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见》,但没有出台有关中小学心理健康教育的实施意见。