徐艮安

财政人在履行自身职责过程中,有与其职责相联系的固有风险,最后都会表现为财政职务风险。笔者以为财政职务风险是指财政人在履行财政职务过程中造成人身伤害、精神伤害、名誉损失、经济损失和其他履行职责损失的可能性。

从整个财政部门和财政工作而言,财政部门至少存在预算控制风险、经济运行环境恶化风险、局部不可控因素带来的风险等。这些风险首先表现为地区财政压力,甚至国家财政压力,最后牵涉到某地区、某层面的财政人,演化为财政职务风险。财政干部——不管是一般财政干部还是财政领导干部在履行自身职务过程中也可能存在履职风险,如工作失误或被拉拢腐蚀或自身品行不端陷入腐败泥潭等。

财政人本身有资源配置责任,配置资源在很大程度上是与货币,通俗地说与钱联系紧密,因为管着钱所以有人叫财政干部“财神爷”。然而管钱也有管钱的难处,给某部门钱再多它不会嫌多总会嫌少,给某部门钱少它也是嫌少,“会哭的孩子有奶吃”,不管钱多钱少拼着叫困难是常有的事。财政人如若不加深查,很容易造成苦乐不均现象。有的地方或部门直接把某财政负责人作为公关对象,用糖衣炮弹之类的手段“干掉”他也不足为奇,利用朋友情说服,利用上级权力压服,利用金钱美女征服,更有甚者利用黑社会实力降服,诸如此类不一而足。其目的不外乎是为某部门、某地方、某单位、某个人……