在海外，中国公民的一言一行，不仅关系到国家形象，更关系到个人的安全。这是当前海外中国公民维权案例不断增加反映出的新特点。近期，中国各驻外使领馆陆续启动“树立海外公民文明形象宣传月”的活动，将“公民文明”与“海外安全”结合起来，此举具有十分重要的现实意义。

随着近年来中国公民出境人数的增加，公民形象已经不再只是随地吐痰、大声喧哗等引起当地民众反感的问题，而是直接关系到权益受损和人身安全。

调查表明，中国公民每年出境人数将突破5000万人次，在海外居住的中国公民约500万人，海外留学生150多万。在如此庞大的海外人群中，每年协同处理的领事保护案件高达3万起以上，且在逐年攀升，这还不包括更多数量的不申请保护的公民权益受损事件。

中国公民在海外权益受损，原因是多样的，主要还是外方侵害造成，比如所在国治安不好、对华人歧视等；但也有因为中国公民不遵守当地法规，无视当地道德规范和风俗习惯而造成的。比如，非法移民、打黑工、炫耀财富等等。此类问题近年来有逐渐增多的趋势。

这些问题牵扯到个体公民的形象，也关系到海外华人的集体形象。形象一旦出了问题，权益往往也就容易受到侵害。在一些国家，就发生过因为个别人形象不好，使很多华人的权益受损的情况。

显然，随着更多的中国人走向世界，加强公民形象教育成为一项紧迫的任务。在此次活动中，外交部向社会免费发放了90万册《海外中国公民文明指南》和《中国公民海外安全常识》等手册，展开公民海外形象的密集宣传。

从公民的角度讲，在出国前有必要认真阅读相关指南，充分了解前往国的法规和习俗，注意自己的仪表、言行。同时，也应当了解当地中国使领馆的24小时应急电话，在外遇袭或受到安全侵犯时，第一时间向中国驻当地使领馆求助。

从政府的角度讲，则应积极给公民提供指导和帮助，在加强对公民形象与安全教育的同时，更积极地为那些遇到困难，特别是权益受到侵害的公民提供更多的、更及时的服务。对可能出现的问题，也要及时发出警报，并且组织好华人社团、企业等为应对做好准备。这方面政府还需要加大人力、物力和财力的投入。

海外公民形象的改善事关中国软实力的建设，也事关海外公民的个人安全，是一项长期的、艰巨的系统工程，需要公民和政府的共同努力。▲