朱旭峰

随着年底哥本哈根全球气候变化峰会的日益临近，中美两国战略对话议题也越来越重视全球气候和能源议题的讨论。8月2日，中国国家发改委发布报告称，上半年全国单位国内生产总值能耗较上年同期下降3.35%。尽管这一数字实现了政府在经济危机之时仍坚持的节能减排的任务，但有关中国政府不愿意担当节能减排责任的指责仍不绝于耳。对此，笔者的观点是，中国在这一问题的立场不能一直处于被动地位，而应转变思路，将这一话题尽量引到“美国该如何做”上。

在节能减排问题上，中国一直坚持的立场是，节能减排的任务要和发达国家区别对待。中国作为发展中国家有理由不承诺“量化减排目标”。该立场符合中国的国家利益，中国也能够拿出充分的理由，诸如历史积累因素和人均排放原则等。但在国际社会中，这个立场未免给人一种推卸责任的印象。另外中国还提出了“生存权和发展权是最大的人权”的观点，意在指出除了节能减排，中国还有更重要的事要做。但就该观点的表述本身而言，生存权和节能减排的关系并不大，而发展权的主体更多的是国家或地区，而不是个人。对于以个人为中心的人权概念，发展权和人权在概念上联系也不紧密。

笔者认为，中美全球能源对话的议题不应该总是围绕着“中国该不该做”，而应该将议题尽量引向“美国如何做”的问题上。

中国需要提出更加精致的立场的表述。相比“生存权和发展权是最大的人权”而言，“排放权是基本人权”、“地球上每个人生来就有平等的排放权”的表述更加合理。……