万 军

如果说今年上半年中国经济回暖主要得益于政府主导的固定资产投资快速增长，那么民间投资的复苏和多元主体所有制企业的活跃，才会是中国经济持续发展的长久推动力量。

民营经济是中国经济中最有活力和效率的组成部分之一。改革开放以来，民营经济对中国经济增长的贡献有目共睹，它在扩大社会就业、保持社会稳定等方面，更是发挥了不可替代的重要作用。今年以来，全国实现的新增就业人数中，90%以上都是在民营企业。因此，如果大规模的民间投资被重新启动，民营企业的经营活力被再度提振，对于提高经济复苏的质量，推动可持续性的经济增长将会产生积极的影响。

大规模的经济刺激计划对中国经济的止跌回升起到了立竿见影的作用，如果政府投资能够有效吸引民间资本的追随，那么投资的乘数效应将有可能拉动中国经济更大规模的扩张。但从民营企业的反应来看，扩张性财政政策对民间投资的拉动作用未尽人意。

政府4万亿投资的很大部分集中在铁路、公路、机场等基础设施建设领域，尽管这些产业领域对民营企业很有吸引力，但民间投资却经常遭遇看得见而摸不着的“玻璃门”。

虽然政府投资对民营经济也产生了一定的溢出效应，但市场准入方面的种种限制，制约了民间投资的广度与深度。正如世界银行常务副行长胡安·何塞·达布近期撰文所说：“不少省市都出台了有关规定，要求财政刺激计划在采购时优先考虑本地企业，通常是国有企业。……