万 军

如果说今年上半年中国经济回暖主要得益于政府主导的固定资产投资快速增长，那么民间投资的复苏和多元主体所有制企业的活跃，才会是中国经济持续发展的长久推动力量。

民营经济是中国经济中最有活力和效率的组成部分之一。改革开放以来，民营经济对中国经济增长的贡献有目共睹，它在扩大社会就业、保持社会稳定等方面，更是发挥了不可替代的重要作用。今年以来，全国实现的新增就业人数中，90%以上都是在民营企业。因此，如果大规模的民间投资被重新启动，民营企业的经营活力被再度提振，对于提高经济复苏的质量，推动可持续性的经济增长将会产生积极的影响。

大规模的经济刺激计划对中国经济的止跌回升起到了立竿见影的作用，如果政府投资能够有效吸引民间资本的追随，那么投资的乘数效应将有可能拉动中国经济更大规模的扩张。但从民营企业的反应来看，扩张性财政政策对民间投资的拉动作用未尽人意。

政府4万亿投资的很大部分集中在铁路、公路、机场等基础设施建设领域，尽管这些产业领域对民营企业很有吸引力，但民间投资却经常遭遇看得见而摸不着的“玻璃门”。

虽然政府投资对民营经济也产生了一定的溢出效应，但市场准入方面的种种限制，制约了民间投资的广度与深度。正如世界银行常务副行长胡安·何塞·达布近期撰文所说：“不少省市都出台了有关规定，要求财政刺激计划在采购时优先考虑本地企业，通常是国有企业。这种地方保护主义不符合中国的利益。”

可见，如果能够对民营经济放开垄断产业的进入限制，降低投资门槛，使民营企业能够公开参与、公平竞争，就有可能激励民间投资规模迅速扩大，使中国经济迸发出新的活力。

应对国际金融危机是一项艰巨而又复杂的任务，它需要大规模的政府投资和产业部门“国家队”的扩张，更要靠民间投资的活跃和民营经济的发展。除极少数领域外，应当取消民营企业的进入限制，允许其进入垄断行业、公用事业、基础设施和社会事业领域、金融服务业领域，使它们能够获得更大的发展空间。

另外，还应当放宽民营企业的融资渠道，支持民营企业用资本市场创新、健全信用担保机制等多种手段解决融资难的问题。如果将中国经济的复苏和持续增长比作一场接力赛，那么政府投资作为第一棒已经冲在了前面，如果能够吸引民营企业的积极参与，以民营经济的生命力和创造力，将使中国在全球经济复苏的赛场上继续遥遥领先。▲（作者是中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员。）