高德武　夏　青

在省农委、省安全生产监督管理局有关“平安农机”创建活动的通知下发后，榆树市农机、安监管理部门高度重视，立即行动起来，积极向市委、市政府领导汇报，得到有关领导对“平安农机”创建活动的重视和支持。市委常委、副市长谭景坤主持召开了专题会议，进行了工作部署，市农业局，安全生产监督管理局下发了《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》，明确3年的创建目标任务，并对每年目标进行了分解细划，提出了全市创建活动实施方案和责任分工，成立了以市委常委、副市长谭景坤为组长，相关单位负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农机监理站。同时召开了全市创建活动动员大会，乡（镇）政府、村委会也成立了创建工作小组。这样，就建立了市、乡（ 镇）、村创建工作组织网络，为创建工作提供了组织保障。2008年，榆树市被农业部评为全国“平安农机”示范市。

一、开拓进取，扎实推进“平安农机”创建工作取得阶段性成果

通过3年“平安农机”创建活动，经过不懈的努力，榆树市达到了预期的目标，创建了8个“平安农机”示范乡（镇），64个“平安农机”示范村，356个“平安农机”示范户，强化了农机安全生产源头管理，提高了拖拉机驾驶员和农民的安全意识，确保了广大人民群众的生命财产安全，促进了社会主义新农村建设。

强化宣传是开展“平安农机”活动的重要前提。要在全市范围内大张旗鼓地开展以“创建平安农机”为主题的宣传活动。在创建活动期间，榆树市农机监理站积极开展宣传教育工作，以《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”为内容，充分利用电视、广播、横幅、墙上标语、宣传图板、黑板报、宣传栏等大众传播媒体优势，通过给每个农机手送一份“平安农机”倡议信，给每一个示范户送一本农机安全生产知识读本，给每个示范村送一套“平安农机”宣传挂图，给广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警片，在每个村及小学校上一次“平安农机”知识课等形式，向广大农机作业生产活动的参与者宣传有关法规，使人们了解农机法规的内容，大力宣传创建活动的重要意义，营造了浓烈的“平安农机”创建氛围。增强了广大干部群众和农机手的法制意识，安全意识，引导人们自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序，增强“安全生产、预防为主”的观念，使广大农民群众普遍养成良好的遵纪守法习惯，共同创建和谐的社会氛围，达到减少农机事故，保障安全生产的目的。

由于创建工作的开展，农业机械安全管理和驾驶操作人员管理工作也取得了可喜的成效，农机安全生产状况明显好转，拖拉机的上牌率、检验率、保险率和驾驶人的持证率有了明显提高，农机安全隐患明显减少，农机事故发生率明显降低，有效预防了农机重特大事故的发生。维护了农村社会和谐稳定，保障了农业生产的顺利进行，提高了农机户规避风险的能力，促进了农民致富和农村经济的发展。2006年落籍车辆971台，考证926人，持证率95%；2007年落籍车辆1230台，考证723人，有证的391人，持证率91%；2008年落籍车辆1492台，考证486人，由公安部门转入驾驶证1000人，持证率99%，每年的车辆年检率都达到95%以上，持证率、农业机械注册登记率逐

年提高，连续5年无农机事故。

二、寻找差距，进一步增强创建“平安农机”的使命感、责任感

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市农机安全形势仍然不容乐观，“平安农机”创建工作还有待于进一步深入推进。目前，全市的农业机械状况是这样的：上道路行驶注册登记的拖拉机是6452台，根据“道交法”的规定，链轨式拖拉机824台，不注册登记，进入报废期的大中型拖拉机634台，小型拖拉机11944台，纯农田

作业的手扶拖拉机2152台，现在的注册登记率95%以上，都是当年购置的拖拉机当年必须注册登记。

三、加强领导，齐心协力，切实加大创建“平安农机”的推进力度

“平安农机”创建工作是一项长期的艰巨的任务，我们要将这项工作作为推进和谐社会建设，密切党群关系，维护广大农民特别是广大农机手利益的民心工程抓细抓实。

通过3年的创建工作，监理队伍的精神面貌有所改观，农机监理人员依法行政意识和执法水平进一步提高，增强了服务意识、责任意识、便民意识，切实转变了执法观念、工作作风和工作方法，进一步提高了农机监理机关的公信力和依法行政能力。

创建“平安农机”，不仅是农机部门的心愿，也是政府及综治、安监、公安、交通等相关部门的心愿，更是广大农民群众和机手的心愿。 “平安农机”创建在工作机制、运行态势、长效管理方面一定会有新的举措、新的活力、新的内涵，“平安农机”创建也一定能为榆树市建设做出了很大的贡献。