彭时敏

摘要：地方院校贫困大学生在就业市场中的弱势地位日渐凸现，政府作为社会公共权力的管理者和行使者，有责任在地方院校贫困大学生就业过程中实施政策调控，采取激励、支持、扶助和服务等权力行为，改变贫困生在就业中的弱势地位，最大限度地实现贫困大学生充分就业。

关键词：地方院校；贫困大学生；就业弱势；政府责任

从20世纪90年代后期，我国开始实行“自主就业、双向选择”的大学毕业生就业体制后，贫困大学生也随之失去在政府行政权力保障下的全面就业，在就业市场上与其他大学生展开公平就业竞争。而地方院校贫困大学生既没有名校的名片来打开用人单位的大门。又往往因为贫困而背负太多的家庭厚望，急于改变现状，常常在激烈的就业竞争中处于被动和弱势地位。贫困大学生在就业过程中呈现出的弱势地位，使他们职业获得难度加大，就业时间延长，教育投资回报降低，加剧贫困家庭经济的恶化。因此，贫困生就业涉及广大人民群众特别是贫困人口对高等教育投资的信心，关系国家高层次人力资源的合理使用，是一个具有多重意义的社会问题。政府发挥公共权力的作用，帮助和扶持贫困大学生就业，保证贫困大学生享受充分就业的机会，显得十分重要和紧迫。

一、当前地方院校贫困大学生就业弱势状况分析

(一)就业能力上的弱势

就业能力是一种以学习能力为基础，通过教育培养获得的与职业相关的综合素质和能力。……