李光寒

摘要：各级政府在高职教育中的角色和作为应当进行定位分工，而不能笼统。在具体管理上，地方主管部门的政府作为首先应当是保障服务者，其次才是数量控制与质量评估者，更重要的，应当更多地将自主经营权交给高职院校，抓大放小，使高职院校走向竞争，从而淡化政府输血者的作为，使高职院校成为自我造血者。

关键词：高职教育；地方主管部门；政府作为

随着我国高职教育的进一步发展，政府与高职院校的关系日益受到关注。政府对高职院校的招生、培养、就业等如果干预过深，不单会给政府带来更多更大压力，而且不利于高职院校在市场环境下的发展；如果干预过浅，有些超出高职院校本身职能的问题又无法得到解决，甚至会造成一些高职院校发展的停滞、教育的萎缩，或使得一些高职院校在一定程度上偏离教育的根本方向。因此，如何明确政府在高职教育中的作为，是高职教育的健康发展中一个重要问题。

在当前高职界的研究中，大多将政府作为一个笼统的概念来称呼，具体到某一部门则语焉不详。这种研究无疑缺乏针对性，指导价值亦打折扣。实际上，在高职教育运行体系中，不同级别的政府担任了不同角色，应有不同的作为。作为最高级的中央政府，其教育部门制定的大多是方向性的政策、路线和方针，以及相关的法律规章制度等，如教育部制定的《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》，以及高职立法问题等。……