强五一 程 轩

摘要任何追求工业化和现代化的国家都会遇到“三农”问题,因为工业化和现代化过程本身就是对“三农”问题的扬弃。但是我国目前所面临的“三农”问题却是发达国家工业化、现代化过程中所没有遇到过的,因此有较强的特殊性。其原因是多年来的非农化战略、抑商政策,不宽松的内部客观现实和外部环境,特殊的行政管理体制和意识形态造成的。

关键词“三农”问题;特殊性;历史背景;客观现实;外部环境;农村行政管理体制

中图分类号 F32 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)11-0314-03

“三农”问题是一个世界性的课题,任何由传统农业国向现代工业国发展的过程中都会遇到,都必须认真解决,否则难以实现工业化和现代化。与发达国家曾经遇到过、已经基本解决的“三农”问题相比,我国的“三农”问题则显得更加严重、更加复杂、更加棘手。这是由我国“三农”问题的特殊性决定的。

1特殊的历史背景

1.1长期非农化的发展战略

我国“三农”问题之所以会这么严重,问题积累这么多,不是一朝一夕的事情,是长期的、超常化的非农化战略导致的。非农化就是以城市为偏好的工业化,而工业化需要巨额资金和资源,筹集资金和资源成了工业化的最大问题。在历史上,工业化的资金和资源筹集有2条道路,一条是西欧式的工业化道路,通过对外掠夺来为工业化筹集发展资金,如英国、法国、西班牙等西欧国家;另一条是外部资金注入,如台湾、韩国、日本等国家的工业化。……