赵丹丽

摘要垄断这一社会经济现象应区分为两种不同性质的垄断,一种依靠独占形式的市场份额,或以行政手段的特殊权利,获取垄断利润,造成不合理的资源配置,对经济产生负面影响,另一种由于企业创新形成市场优势地位的垄断,产生规模经济效应,技术强势效应和国际竞争优势效应,对经济产生正面影响。面对全球化的大背景中国的发展将采取什么样的产业组织理论和形式?垄断这一产业组织形式又将如何影响中国经济的发展?这一切值得人深思。

关键词垄断产业组织理论产业政策

中图分类号:D922.29文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-255-01

一、产业组织理论发展现状

(一)概念界定

1.产业组织理论

产业组织理论是以价格为基础,通过对现代市场经济发展过程中产业内部企业之间竞争与垄断及规模经济的关系和矛盾的具体考察分析,着力探讨产业状况及其变动对产业内资源配置效率的影响,从而维持合理的市场秩序和经济效率提供理论依据。

2.产业组织

产业组织是同一产业内企业间组织或市场关系,对产业组织的研究主要以竞争与垄断及规模经济的关系和矛盾为基本线索,对企业之间的这种现实市场关系进行具体描述和说明。

(二) 研究现状

1.哈佛学派的观点

产业组织理论发展到今天先后出现了哈佛学派、芝加哥学派、新奥地利学派等,其中发展比较成熟的是哈佛学派和芝加哥学派。哈佛学派认为市场结构决定企业在市场中的行为,企业行为又决定企业运行的经济绩效,为了获得理想的市场绩效,最重要的是通过公共政策来调整和直接改善不合理的市场结构。

2.芝加哥学派的观点

芝加哥传统的自由主义思想,信奉自由市场中竞争机制的作用,产业组织及公共政策问题仍然通过价格理论的视角来研究。芝加哥学派认为,即使市场中存在某些垄断势力和不完全竞争,只要不存在政府的进入规制,长期的竞争均衡状态在现实中也能实现。

本文将从垄断的这一分类的角度分别探讨这两种不同的产业组织理论在我国产业发展中的运用。

二、垄断对我国经济发展的负面效应

(一)垄断在我国经济发展中扮演的角色

中国改革开放以来经济发展取得了巨大的成就,产业发展迅速。在全球化的大背景下,经济发展环境发生了变化,产业组织理论的侧重点也应该有所转变,但目前我国产业政策却暴露出许多问题制约着经济的进一步发展,突出表现在对垄断这一问题认识不足。一边是过度垄断造成的不合理的资源配置,一边是垄断不足造成的规模不经济,这一现象是我国经济转轨时期所特有的。改革开放30年以来我国已基本建立了社会主义市场经济体制,但仍保留着计划经济体制的残余并在很长一段时间内很大程度上影响我国经济的发展,在产业政策上突出表现为经济性垄断和行政性垄断。

(二)经济性垄断

经济性垄断指垄断企业占有市场大部分份额,拥有高门槛进入壁垒,其它企业难以进入该行业,缺乏竞争力,以致生产上不求进取,在管理上不求改善,科技开发上不求创新,导致劳动生产率低下,生产成本居高不下,造成垄断企业长期生产低水平,这些企业聚集了大量的财富却严重损害了社会福利。

(三)行政性垄断

行政性垄断主要是与国家政权联系在一起的垄断,国家政权通过行政手段而不是市场,已指挥社会经济再生产过程,是一种超经济性垄断。。行政性垄断造就了分散在全国各地的一大批技术落后,效率低下的中小企业由个部门的和地方政府以财政勉强支撑着运行,这一不合理的垄断甚至挤掉了市场机制下必要的垄断,阻碍了大企业的形成,成为制约我国市场经济健康发展的一个根源。

三、垄断对我国经济发展的正面效应

(一)我国大企业发展现状

我国是一个发展中国家,经济基础落后,企业实力薄弱,国民经济各部门还处于一种非常脆弱的状态,目前我国的突出问题除了一些自由竞争市场的垄断过度还有垄断市场结构中的垄断不足,我国大部分企业还处于十分分散、实力不足的局面。突出表现为我国的企业结构不合理,大型企业集团在国民经济中所占比重不足,使企业技术投入低下,研究开发能力不足,技术创新难以形成。

(二)大企业在经济发展中的作用

大企业可以说是当代经济发展的支柱,支柱作用首先是规模经济的承担者,节约投资费用,提高劳动生产率降低成本,发挥经济效益。其次,技术创新的开拓者,大企业是研究和开发资源的主体。再次,国际竞争力的组织者,能够在全球化浪潮中争夺市场份额,奠定一国的经济在国际中的地位。

(三)发挥垄断正面效应的对策

我国要迎接全球化的挑战,在全球化过程中居于主动地位就应该采用芝加哥学派理论,鼓励企业的通过内部增长和外部增长形成大企业。结合我国国情,我国应该采取以下产业政策来加强垄断,加快发展大企业。

第一、培育企业的核心优势,强化价值链上的战略环节。在全球一体化市场上,一个企业要想跨越整条价值链做好每个环节是不可能的,企业必须培育特定的品牌、技术、服务以及整合这些资源的能力,强化价值链的战略环节,建立企业参与国际市场的核心竞争能力。

第二、我国企业要将现有专利资产组织起来形成专利联盟,将优势行业相关技术组成专利技术联盟,能够迅速加强企业间的技术协作,使自有技术在更大的范围内得到共享和推广。从而增强我国在未来产业标准中的发言权,使我国的大企业更具竞争力。

第三、创造‘公开、公平、公正”的兼并平台制度环境,对企业兼并做大做强具有决定性作用,因此我国必须深化产权制度改革,即对企业的每一部分资产都有明确的责任主体,实现责、权、利统一,权利、义务平衡。通过对国有资产管理体制进行改革和对国有企业进行公司制改革,建现代企业制度。