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加快科技发展 促进生态建设

2009-07-07王迎鑫

法制与社会 2009年4期
关键词:环境保护能源科技

田 飞 王迎鑫

摘要生态保护与建设需要加快科技发展,也只有加快科技发展,才能促进生态建设。本文指出人与环境是相互影响、相互制约的,应限制人类活动,实现人与自然和谐发展。

关键词科技发展生态建设人与自然和谐发展

中图分类号:G3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-221-01

胡锦涛同志在党的十七大上作了报告,他在报告中提出大会的主题是:高举中国特色的社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

到2020年,我们的奋斗目标是全面建设小康社会,那么,我们应实现什么样的发展,怎样发展呢?我们应更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济、生态、社会永续发展。我们的发展不应以牺牲环境、破坏生态来求得发展,而应保护环境、求得人与自然和谐发展的可持续发展态势。

一、加快科技发展

邓小平同志曾说过:科学技术是第一生产力。在当今高速发展的社会,科学技术越来越显示它的威力,生产力的快速发展依靠科技实力。生产发展了,社会财富增加了,但随之也带来一些难以解决的世界难题,二氧化碳排放过多,全球气候变暖,南极冰川融化,海面呈上升趋势,臭氧层出现空洞,环境污染严重,生态遭到破坏,一些不可预测的自然灾害时有发生,造成了人类生命财产巨大损失,威胁着人类生存安全,这是全人类面对的共同问题。党在十七大报告中提出了“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”党中央把节约资源和保护环境提到了相当高度,并使其成为了一项基本国策,要实现这一基本国策,也只有大力发展科技,开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进实用技术,发展清洁能源和可再生能源,建设科学合理的能源利用体系,提高能源资源的利用效率,欧美和日本在这一方面做得比较好,尤以日本突出。日本是一个岛国,资源短缺,依赖进口,他在资源节约、高效利用、环境保护、生态建设上做得相当的好。他能够做到这一点,在很大程度上是依靠科技的发展。

二、促进生态建设

(一)发展循环经济,保护生态环境

循环经济是节约资源型经济发展的模式,是将发展经济与生态环境保护和谐统一的经济模式,它以“减量化、再利用、再循环”为原则,在对资源的循环利用中从经济活动源头来解决如何利用资源,减少资源消耗,提高资源利用效率,减少经济发展对环境的污染,它能消解经济发展与生态环境日益突出的矛盾,因而,它是可持续发展理论的实践形式,是对“资源-产品-污染”这一传统经济模式的摒弃。传统经济发展对我国社会财富积累打下了基础,但它的高投入、高消耗、高污染、低产出,给能源资源和生态环境造成了严重破坏,经济与资源环境形不成可持续发展,这样就不利于我国产业经济发展,党和国家也对循环经济高度重视,并制定了循环经济法,于2009年1月1日实行,有利于我国资源节约和生态保护,也有利于经济的可持续发展。循环经济有下列特点和优势:(1)循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率,最大限度地减少废物排放、保护生态环境。(2)循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展。(3)循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。

(二)开发新能源,加强生态环境保护

新能源开发科技含量高、难度大,且受各种因素制约,很难得到广泛使用。例如,核能的和平使用技术,世界上只有少数国家掌握,它的科技含量高、难以掌握,危险性大,不宜广泛应用。日本四面环海,海洋能丰富,为了得到清洁能源,日本潜心研究,但迄今日本还是不能随意使用海洋能。我国风能丰富,由于受季节和气候的影响,也不能大规模广泛使用。因此,开发新能源,替代传统能源,对缓解能源危机和加强生态环境保护是迫在眉睫的,只有大力加快科技发展,才能解决现有开发新能源所面临的问题。

(三)建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制

建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制势在必行。有的地方政府为了面子工程和政绩工程,不顾资源浪费和生态破坏,硬性上马一些不应上马的工程,结果是资源耗费了,生态遭受了破坏,人民生产生活受到了影响。随着群众的逐渐觉醒,环境保护意识的增强,他们自觉地组织起来保护资源和环境。当然,政府更应本着保持当地经济可持续发展的指导思想论证工程的可行性,既要有利于经济发展,又要有利于地方资源和环境保护,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,否则,将得不偿失,生态也将被破坏,恢复起来会付出成倍的代价,这样的事件不胜枚举。

三、采取一些生态环境保护措施

首先,强化环境宣传教育,提高全社会生态环境保护意识,真正做到生态环境保护意识深入人心、生态环境保护人人有责。

其次,我国政府重视经济增长,也提出要重视环境保护,而且将环境保护作为基本国策。政府政绩考核指标体系可从三方面考核:(1)绿色GDP。(2)社会综合资产指标。(3)国家资源环境安全系数。

最后,强化生态保护的立法和执法,把生态保护纳入法制轨道。

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