韦洪凤

摘要近代各国宪法确认言论自由为公民享有的基本权利之一。如今,言论自由作为公民的一项基本权利自由权,在世界各国已经越来越受到重视,我国当然也毫不例外地把其放在重要地位。但究竟对言论自由应如何界定,许多学者也各有不同的见解。本文在总结学者成果的基础上,对言论自由做出了相关界定。

关键词言论自由内涵相关权利

中图分类号:D911文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-179-01

随着社会的进步,公民言论自由作为公民基本人权的重要组成部分,越来越受到人们的重视。为了更好了解公民的言论自由权,本文希望对言论自由的内涵作一系统的阐述。对概念的界定是为了明确言论自由权的范围,从而使对言论的自由的保护更加具体化,因而是必要的。

一、言论自由的内涵

不同的宪法学教科书或学术著作中,对言论自由的称谓不同,还有的称之为表达自由,本文在此不作区分。关于言论自由的涵义,不同学者给出了不同的表述。有的学者认为,言论自由是指以语言形式表达意见﹑传播思想的自由。同时言论自由还暗含着保持沉默的权利,因为公民有权表达其意见与思想,自然也有权保留其意见与思想。豍有的认为“言论自由是就宪法规定公民通过口头或书面以及著作表达自己的意见的自由。因而言论自由还应包括新闻﹑出版﹑著作﹑绘画等自由。”豎还有人认为“表达自由﹙freedom of expression﹚也称‘言论自由或‘意见自由,是指将自己的意见﹑思想﹑主张向外界发表的自由,除了宪法通常列举的言论﹑出版以及集会﹑结社的自由外,广泛涉及电影﹑电视﹑广播﹑戏剧﹑绘画﹑雕刻﹑摄影等文化艺术领域,也与采访﹑报道以及知情权等密切相关”。豏最后还有学者对言论自由作狭义的定义,认为“言论自由是表达自由的一种具体表现形式,是公民的基本自由之一。它是公民以口语的形式,在法律规定或认可的前提下,公开发表意见﹑交流思想﹑传播信息﹑教授知识等而不受干涉﹑约束或惩罚的自主性状态”。

从以上关于言论自由概念的不同表述中,我们明显可以看出有的定义非常狭窄,只包括口头形式,还有的定义很宽广,几乎包含了能表达思想的各种形式。我们认为,言论自由是指以口头﹑书面以及其他形式发表思想意见和观点的自由以及通过上述形式从别人那里获得思想及信息的自由。即本文采用言论自由的最广义定义。它应包括一下几方面的含义:(1)任意发表言论的自由。不管言者发表的是正确的言论还是错误的言论,不管这种言论对当权者是批评还是赞扬,都可以不受他人干涉地加以发表。(2)接收信息的自由。我们有发表言论的自由,当然也该拥有从外界接收信息的自由,这是社会交往和沟通的需要。(3)不发表言论的自由,即沉默的自由,这是言论自由的应由之义。(4)还应包括发表言论(发表危害国家安全﹑侵犯个人隐私等的言论除外)不受法律追究的自由。这是对公民言论自由的保障,理应成为言论自由的组成部分。

二、言论自由与相关权利的界定

(一)言论自由与表达自由

有学者指出:表达自由(freedom of expression),是指公民通过口头或书面以及特定行为表达自己的意见的自由,包括言论自由、著作自由、出版自由、新闻自由、集会自由、结社自由、游行示威自由等。豑由此言论自由也是表达自由的一种形式,当然将言论自由等同于表达自由。如侯健教授在《言论自由及其限度》中指出:言论自由(freedom of speech),或称“表达自由”(freedom of expression),意指所见所思以某种方式或形式表现于外的自由。豒此概念中很明显没有区分言论自由与表达自由。本文认为,言论自由和表达自由都可以作广义的理解。“表达”的形式有多种,可以包括言论、出版、新闻、表演等方式和其形式,“言论”的形式也可以有多种,对言论作一扩张解释,所有“表达”的方式都可以看作是以“言论”形式在表达,如出版是一种书面言论,表演则是一种肢体语言。因此,言论自由和表达自由很难做具体的划分。

(二)言论自由与出版自由

出版自由是指公民依法享有的通过出版社表达思想见解的自由。许崇德教授在《中国宪法》中指出,“出版自由是公民以文字或绘画等形式表示意见的自由。”豓朱国斌在其文章中指出:“出版自由是指公民有权通过文字、图像、照片、录音录像或其它电子媒介表达其思想和见解,使之流传于式或使众人知晓的自由。”豔还有学者指出,出版自由是公民有以出版物形式表达其思想和见解的自由。出版自由是言论自由的一种形式。它与言论自由的区别仅仅在于它是以出版物的形式来表达思想和见解。豖也有学者认为,所谓出版自由是表达自由的具体表现形式,是公民的基本自由之一,它是规定公民在法律规定或认可的前提下,通过将文字作品、图画、乐普、音像、电子网络信息等视听资料印刷、复制或制作固定视听物,并将其发行、出售、展览等,以表达思想、传播知识、交流感情的自主性状态。豗由以上例证我们可知大多学者把出版自由看作是言论自由的一种具体形式,即言论自由的含义中就包含了出版自由,在此本文也认同这种观点,而且出版自由不仅应包括公民在出版物上发表作品的自由权,也包括出版单位的自由出版权。