薛 卓

摘要20世纪80年代以来,国际直接投资(FDI)作为生产国际化和国际分工进一步深化的一种重要方式,对世界经济与社会产生着越来越深刻的影响。跨国公司在全球外国直接投资(FDI)中占相当大的比重,影响当前国际直接投资的变化。本文主要探讨了国际直接投资对发展中国家的经济、政治、文化和环境影响,以加深对其认识,为中国现代化建设服务。

关键词经济全球化国际直接投资发展中国家

中图分类号:F831文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-119-01

随着全球经济一体化的继续演进,世界各个国家和地区迎来了新的机遇和挑战。在这个关键时刻,越来越多的国家,尤其是发展中国家积极顺应历史潮流,都竞相出台各种鼓励政策来吸引国际直接投资,使国际直接投资日趋自由化。但是,国际直接投资对发展中国家的也有重要的影响。

一、国际直接投资对发展中国家的经济影响

国际直接投资对发展中国家的经济有积极和消极的影响。积极影响主要有:

(一)吸纳当地大量的劳动力就业,提高劳动者素质

以中国为例,跨国公司在中国投资办厂,缓解了中国就业压力,促进了农村剩余劳动力转移,促进了中国经济增长。由于外商投资企业对劳动力的文化素质、科技知识水平或者外语能力等有较高要求,这就从需求方面引导劳动者来提高自身素质。

(二)增加发展中国家的国内投资,促进资本的形成

大量国际直接投资流入到发展中国家,它们的直接作用是增加了发展中国家的资本存量,有效弥补了储蓄-外汇双缺口,起到了一箭双雕的作用。

(三)使发展中国家获取技术,促进了发展中国家的工业化进程

从国际产业结构的调整来看,现在发达国家的产业由资金密集型向知识、技术密集型升级,需要将劳动密集型产业向国外转移。发展中国家应该从本国的实际情况出发,抓住机会,进行产业结构调整,加速本国的工业化、现代化的进程。

(四)使发展中国家获取先进的管理经验

跨国公司拥有先进的管理经验,它们在发展中国家投资办厂,对所聘用的管理人员进行专门的培训,传授先进管理经验,以确保在激烈的市场竞争中立于不败之地。管理经验是一种无形资产,它给发展中国家带来直接和间接的积极影响。直接影响主要指的是,通过参加跨国公司的专门培训,提高了管理者的经营能力和生产效率。间接影响主要包括外商投资企业对发展中国家本国企业可能产生的积极的示范效应。

(五)增加了发展中国家的税收

以中国为例,根据国家统计局统计,2005年全国外商投资企业税收总额6391.34亿元,净增加1036.05亿元,比2004年增长19.35%。可以看出,国际直接投资增加了税收。

以上五方面,主要是国际直接投资对发展中国家的经济的积极影响。但是,发展中国家和外国投资者在投资合作中具有不同的动机和目的。发展中国家吸引外资的目的是推动本国经济的发展,而外国投资者对外投资的目的是追求自身利润最大化,获取最大利益。这就给发展中国家的经济带来了消极的影响,主要表现为:

(一)超国民待遇

很多发展中国家往往通过提供多方面的甚至高于本国国民的优惠来吸引外资。以中国为例,自改革开放以来,很多地方政府为了吸引外资,给外资企业提供了税收优惠、土地优惠、和外汇管理等方面的鼓励政策。这些优惠待遇远远超过了中国的本土企业。这些外资企业并不能提供真正的先进技术,也不能长久地促进我国经济的发展。

(二)危害国家的经济安全

国际直接投资有利于发展中国家获得技术,但是跨国公司转让的都是二流、三流的技术,使发展中国家在技术上永远处于落后地位,这严重威胁到发展中国家的经济安全。

(三)容易出现垄断

在跨国公司进入到当地市场之初,有利于促进当地市场的竞争。随着其优势的显现,它们便开始有规模地并购发展中国家的国有企业、国有品牌,这样做的目的在于控制发展中国家的产业和垄断市场。

二、国际直接投资对发展中国家的政治影响

跨国公司对发展中国家施加政治影响有两种方式:直接方式和间接方式。直接方式,指跨国公司通过直接与发展中东道国政府谈判达到影响其国内政策的目的。间接方式主要是指跨国公司向母国寻求帮助,以其经济实力为后盾,向母国政府施加压力,影响本国政府政策的制定,从而对发展中国家的政治影响。

三、国际直接投资对发展中国家的文化影响

跨国公司在发展中国家设厂,会努力了解当地的文化、习俗,在此过程中,会对当地的文化产生影响。每一个企业都有自己的企业文化。当跨国公司对所聘用的管理人员进行专门的培训,传授企业文化和管理经验。在培训的过程中,这些出身于发展中国家的管理人员,他们的一些思维方式和做事方式将会发生改变。当他们逐渐习惯了跨国公司团队式的人际交往方式和模式化的思维方式,他们的生活方式、思维习惯和价值观也会改变。

跨国公司也会对发展中国家的消费文化产生影响。跨国公司为了在当地市场站稳脚跟并达到长久的盈利,就必须在这个国家的市场中建立长期目标。更为有效战略,是努力在目标销售人群中宣扬并树立一种鼓励消费其产品的价值观念,将西方市场中极为有效的消费主义理念传播给这些消费者。

四、国际直接投资对发展中国家的环境影响

鉴于西方发达国家环保标准越来越严,治理环境污染的成本越来越高,发达国家的跨国公司便将一些污染严重和资源耗费大的产业和加工程序转移到发展中国家,从而给发展中国家的环境造成了严重的破坏,不利于发展中国家的可持续发展。最著名的例子是印度博帕尔事件。博帕尔事件对当地生态,人民生存及健康是一种灾难。因此,发展中国家在吸引外资时,一定要考虑环境。

综上所述,国际直接投资对发展中国家的影响是广泛的,它包括了经济影响、政治影响、文化影响和环境影响。国际直接投资促进了中国经济快速发展。但是,我们也应该看到国际直接投资对我国各方面的影响,认清其利弊,更好为我国的现代化建设服务。