顾秀英 李 辉

摘要:近年来,我国接连发生了多起震惊全国乃至世界的食品行业企业缺乏诚信事件,这些事件使人们的健康以及经济发展受到严重的威胁。如何从当前和长远的角度来认识食品行业企业诚信缺失问题的诸多方面,探究食品行业企业诚信缺失问题的原因,从而寻找规避的办法和解决的途径,是研究的主要内容。

关键词:食品行业企业;诚信缺失;原因;对策

中图分类号:F272.9

文献标识码:A

文章编号:16723198(2009)20001603お

1企业诚信缺失的成因

1.1从宏观市场及政府角度分析

1.1.1相关法律法规相对滞后

我国现行相关食品的法律有13部,法规26个,主要集中在5个部门。由于这些法律法规的最终解释权的主体不一,法律法规相互冲突,食品安全体系中存在“角色不清”和“权限不清”的问题。同时,相关法律法规的修订明显滞后。例如,1995年正式出台的《食品卫生法》,对为假冒伪劣食品提供原料及其他材料者是否予以处罚没有作出相关规定。由于相关法律法规的缺失,目前执法部门事实上只能滞后地执法,力不从心地执法。

1.1.2监管部门过多,行政分割不明确,相关标准不统一

在2004年4月-8月,中国食品安全资源网上发布的81起有关食品质量安全事件中有13.6%,即11起食品质量安全事件的原因是由于监管不力造成的。食品产业链比较长,从种植养殖,到生产加工,再到销售、餐饮,涉及食品质量安全监管责任的有工商、质检、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门,如一个馒头的食品安全就可能涉及七八个行政部门。……