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投资审查不透明让中国受伤

2009-06-16

环球时报 2009-06-16

《澳大利亚人报》6月15日文章,原题:不透明让中国很受伤 澳大利亚总理陆克文和财长斯旺用缺乏深度的老一套论调称,澳大利亚的投资政策没有歧视性,欢迎任何国家来投资,包括中国。中国的评论人士、商界精英和许多官员很清楚这是妄言。自从中铝去年突然对力拓展开攻势以来,至少3个中国投资申请被阻止或被设限。

当然,给人影响最深的是,斯旺匆忙决定不许五矿并购OZ矿业,因为它旗下的铜矿被发现威胁附近一处导弹实验场。在澳政府因涉华政治丑闻而步履蹒跚时,斯旺说,他是收到国防部的建议后依据“国家安全”行事。但他从未透露,国防部或外国投资审查委员会是否真的表达过任何国家安全关切。事实上,公众对外国投资审查委员会给斯旺的建议知之甚少。委员会年度报告只公布批准的投资总额,但拒绝的投资却只字不提。

中国评论人士寻找铁的事实时,只能求助于统计局的数字。这些数字显示,中国2008年对澳直接投资只占全球对澳总投资的不到1%,中国企业收到的大部分是回绝。他们知道,去年斯旺对“国家利益考验”的两次解释实际上专门针对中国投资。

澳大利亚铭德律师事务所的汤普森说,斯旺对国外投资做决定时,可以考虑但不一定遵循外国投资审查委员会的建议。“这是一个准法律和政治流程:审查委员会给财长建议,财长做政治决定。”他进一步指出,甚至在建议到达政客前,政治流程在审查委员会已经开始。……

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