孙丽荣

【摘要】开放教育的实施与发展必将为许多人带来有关此类教育中一些概念、性质与宗旨的含糊，弄清这些问题，有利于推进开放教育的快速发展。

【关键词】开放教育；远程教育；传统教育

开放教育不论理论探讨，还是本、专科的教育实践，都为教育教学改革，乃至经济与社会发展起到推进作用，但是在开放教育快速发展的新形势下，尤其应从理论上进一步做出探索。

1 人才培养与开放教育

人才培养与开放教育是教育教学改革重要举措中一个问题的两个方面。人才培养是人才培养的标准形式，是在一定的教育理论、教育思想指导下，界定培养目标、人才规格、教学方式与教学方法等四个层面的人才培养过程。开放教育是相对于封闭教育而言的教育形式。开放教育的本质是人人享有终生接受教育的权利，它是强调教育观念、教育对象、教育资源、教育过程的开放，强调以学生和学习为中心的教育。人才培养侧重于理论研究，开放教育则侧重于实践探索。就二者之间的关系来说，前者是目的，后者是手段。其基本动因是用人才培养的理论，指导开放教育的实践。反过来，也用开放教育的实践来完善人才培养的理论。

开放教育的人才培养过程如何，还需要通过开放教育实践加以探索。从这个角度上说，人才

培养和开放教育的关系又是指导与被指导的关系，服务与被服务的关系。

2 开放教育与远程教育

开放教育是以学生和学习为中心的教育，是取消和突破种种对学生学习限制的教育形式；远程教育是指学生和教师，学生和教育机构之间采取多种媒体手段进行系统教学和通讯联系的教育形式。关于开放教育与远程教育的关系问题，目前，世界远程教育理论界正处于争论之中。但是，在这些争论之中，观点较集中的是三种典型的说法。

2.1 包含关系。即开放教育包含了远程教育。持这种观点的人认为，开放教育涵盖了远程教育，或者说开放教育是更加广泛的远程教育。也就是说，开放教育不见得是远程教育，而远程教育必然是开放教育。例如，开放教育的学生在参加自学滚动辅导时，也可以以面授（非远程）的方式进行；参加远程教育学习的学生由于学习形式以远程方式进行，所以只能是开放教育。

2.2 等同关系。即开放教育和远程教育是一回事。持这种观点的人认为，开放教育必须以远程教育的形式来体现；远程教育必须是开放的。也就是说，开放教育之所以称其为开放，主要是由于教师和学生之间有一定的时间、空间间隔；远程教育之所以称是为远程，主要是教师和学生之间不直接见面，这种教育形式只能是开放的。

2.3 交集关系。即开放教育和远程教育的公共部分才具有开放教育与远程教育的双重特点。持这种观点的人认为，开放教育有以远程教育为基本特征部分，也有不以远程教育为基本特征部分；远程教育有具备开放教育特征部分，也有不具备开放教育特征部分。同时具有开放教育和远程教育部分也称为远程开放教育。

3 开放教育与传统教育

教育是培养人的社会活动，这种社会活动并不依开放教育或传统教育而改变。开放教育作为一种教育形式是相对于传统（封闭）教育而言的。

开放教育强调以学生为中心，而不是以教师、学校、教学为中心；取消和突破种种对学生学习的限制和障碍；采用超越文字教材以外的多种教育媒体；在教与学的关系上更加强调学。开放教育学生入学也是开放的，即对年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡是有志学习者，具备一定的文化、知识基础，不需要参加入学考试，均可申请入学；学习课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、学习时间、学习地点等方面也可由学生根据需要自行决定。

传统教育已经形成了一整套的教育、教学与管理规律，它除了强调教师讲授，学生接收，即班级授课制、课堂面授制之外，还强调教学秩序管理，即教学计划年度运行表、课表、考表等“三表”的制订；强调教学质量管理，即做到定期的教学质量检查制度、有具体的改进、提高教学质量措施、有落实的听课制度和学生信息反馈制度、有齐全配套的教学文字档案等“四有”的落实；强调学生学籍管理，即重点作好成绩卡、学籍卡等“两卡”的管理。当然这并不是传统教育中管理工作的全部内容。

强调开放教育是一种新的教育形式，是因为他代表了一种发展方向。但是，决不应强调开放教育的教育形式而否定传统教育的重要作用。事实上，传统教育的课堂教学是一个整体，它由自学、听课、实验、作业、答疑、考试等几个环节组成，具有质量和效率的统一，开放教育并不能代替传统教育。

4 现代远程开放教育中教师与学生

随着信息时代的到来，师生关系问题已经凸显出来，成为牵动师生、家长、教育行政部门乃至全社会的重要问题。信息化和知识经济的特征，对教育提出了强烈的变革要求，传统的维持性学习方式正在向创新型学习方式转变。这就要求教师必须从传统的局限于课堂传授知识的角色向教育过程的指导者、组织者、参与者的角色转变，教师要有更大的适应性和灵活性来面对自己的工作。

在现代远程开放教育中，教师要扮演的职业角色：第一，是课程导演，也是学生的教练，他们侧重研究学生的学习方法并给以帮助；第二，是学习评估，学习是一种极为个体化的行为，有许多个体化的因素，需要教师来判断学生的学习状况和学习效果；第三，是生活辅导，教师还应承担起比传授知识更重要的角色，就是要教育学生树立良好的道德、学习个人修养、待人处事、要有同情心、有责任感。

总之，教师与学生的关系，可以概括为教师要树立以学生发展为本的理念；树立学生主体观念；树立师生平等、民主的观念。

文字教材与广播、电视、音像教材、计算机课件及网络等多种教学媒体

文字教材，即印刷教材、广播、电视属于大众媒体；音像教材，可称个人媒体；计算机课件及网络，即为现代教育媒体。文字教材和广播、电视、音像教材、计算机课件及网络同属于现代远程开放教育的教学媒体，不存在有了计算机课件、网络之后，文字教材过时了、不用了、落后了的说法。可以肯定的说，文字教材、广播、电视、音像教材、计算机课件和网络，在实施现代远程教育中，仍然具有同等重要作用，特别是在运用上述诸多媒体中，一定要依据学生的方便，以学生方便与否来确定使用哪种媒体为好。从这个角度上说，最适用的媒体才是最好的媒体。

文字教材的作用可以概括为三点：一是，适合求学者的习惯。开卷读书已是人们千百年来形成的习惯，这种习惯已经起到了不可估量的作用；二是，价格相对低廉。一本书的价值一般都比录音带、录像带、计算机课件等价格要低，学生可承受得了；三是，携带方便。学生随身带一本书，随时阅读总比采用像带、课件学习要方便得多。因此，无论如何也不能因为有了计算机课件和网络而丢了文字教材，甚至把广播、电视这种教学媒体也一块丢掉。

第三代远程教育与第一、第二代远程教育

一些专家、学者常常把远程教育划分为三个历史阶段：把印刷教材、通讯指导、面授辅导，即把以函授为主的教育形式称作第一代远程教育；把以广播、电视、录音、录像为教学媒体的教育形式称作第二代远程教育；把以计算机课件和网络为教学媒体的教育形式称作第三代远程教育，中国人还把第三代远程教育称作现代远程教育。

第三代远程教育是第一代、第二代远程教育的延续与发展。第三代远程教育的出现既是科技进步发展的标志，又是时代发展的必然。第三代远程教育的出现，对进一步推进远程教育的发展必将起到巨大的作用，这是因为学校之间的差别不仅是师资、设备、经费、生源、办学传统的差别，更重要的是学生学习形式上的差别；学校的发展不仅要考虑几何空间的发展，更要考虑网络空间的发展，广播电视大学的发展目标是构建“数字化校园”。

但是，以计算机课件和网络为教学媒体的负面影响也不可忽视，那就是互联网对学生学习的消极影响，网络上还有许多有害信息，在这方面应帮助学生提高关辨别能力。另一方面，就目前看，第三代远程教育一般只适用于经济较发达地区或条件较好的学校；在经济欠发达地区或条件欠佳的学校仍然适有于第二代远程教育，或第二代与第三代远程教育并用，即有一个过渡时期。那种一刀切的要求和作法并不适合发展现代远程教育的需要。

5 电大教育资源与普通高校或其他教育机构

教育资源

资源系指生产资料或生活资料的天然来源。教育资源的涵义系指可以用以发展教育事业的一切资源，如，校舍、教室、各类实验实习场所等；教学系统、网络系统、计算机系统等；各类教育组织、法规、经验等等。

“资源开发、资源重组、资源共享”既是教育的需要，也是时代的必然。电大从中央到地方的四级办学网络、多年来开展远程教育积累的经验；普通高校的实验实习场所、高水准的教师以及各类教育招生特权，都是难能可贵的教育资源，这些教育资源决不能视为已有，那怕是自身投资的教育资源，都应以大教育观为理念，全面实现“资源开发、资源重组、资源共享”。

我国高等教育已形成国家、省、中心城市三级办学，国立大学、公立大学、民办大学三足鼎立，中央、省两级政府管理，以省级政府为主的格局。高等教育资源空间配置从总体上说，应在国家、省区两个层面上调整。

国家层面调整。主要目标有三：（1）国家制定有关高等教育资源空间配置的法律，国家教育主管部门会同国家其他有关部门制定有关高等教育资源空间配置中长期发展规划，利用立法和行政等手段调控全国高等教育资源在空间上的合理配置；（2）根据国家经济科技发展战略，实行高质量的高等教育资源在全国范围内分配；（3）支持不发达地区高等教育的发展，防止国内不同地区配置的高等教育资源在数量上、质量上差距过大，更要防止重复建设。

省级层面调控。省级层面担负着我国高等教育资源空间配置的主要任务。省级政府要根据本行政辖区内经济社会发展水平、产业结构与布局、人口结构、科技结构，实现高等教育资源的合理布局。特别是要解决各类高等教育资源优化组合、资源合理配置的问题，大型教育资源以校为单位配置的作法是资源的浪费。

6 人才培养与开放教育和经济与社会发展

人才培养与开放教育和经济与社会发展的关系问题，从本质上说是探索教育与经济的关系这理论问题。教育发展与经济建设是相互依存、相辅相成的关系。一方面，教育的发展一定要依据经济状况，经济状况制约着可用于教育的人力、物力和财力，经济发展水平也影响人们的教育观念，进而影响教育决策；同时，经济发展对教育发展也进行着量的制约和质的制约。另一方面，教育又具有促进经济增长的功能，这是因为教育是改善生产力要素的媒介手段，是劳动力再生产的重要手段，是实现科学知识再生产，把科技转化为现实生产力的桥梁。教育对经济和社会发展的推动作用可以概括为五个方面：第一，教育传授科学知识，培养科学研究能力，是科学技术生产和再生产的必要前提；第二，教育传播科学技术，通过科学技术现代化的途径对原有生产结构进行技术改造和更新，提高劳动的技术装备程度，提高劳动生产率；第三，教育提高人们的思想政治素质，培养劳动者进行劳动的内在动力，激发他们的劳动积极性和创造性；第四，教育和训练提高劳动者的知识、技能和劳动熟练程度，有效地提高工人的劳动生产率；第五，教育和训练增长人们的科学管理知识，推进对国民经济生产组织和劳动组织实行科学管理，实现管理科学化。

综上所述，离开了教育，经济和社会发展就象没有肥料的农作物一样，难以成长；而离开了经济，教育的发展也就失去了土壤。教育和经济必须协调发展，这是处理教育与经济相互关系必须遵循的一条客观规律，人才培养和开放教育这一课题与经济和社会发展的关系也不例外。

参考文献

［1］《21世纪的教育觉醒》冯少舟《现代远距离教育》2000年第四期

［2］《科技兴省的经济学思考》李弘烈主编1991年《黑龙江人民出版社》

［3］《中国教育管理精览》（第二卷） 吴畏主编1998年《警官教育出版社》