孙为庆

随着开放型经济的快速发展,现代城市的社会结构日趋多元化,新市民逐渐增多。在新市民中占较大比例的是农民工,在农民工后代中,有较早居家迁入城市的新生代,更有近年来大量涌入城市或城郊的农民工随带子女。

教育部副部长、总督学陈小娅在谈到教育公平时指出,从“热点”“难点”问题看,保障了教育最基本的公平以后,“人人上好学”对教育公平提出了更高的要求。农民工子女进城后,都要“有学上”,而且都要“上好学”。多年来,中央和地方政府积极推进教育公平,新市民子女接受义务教育的保障措施日益完善,诸如在他们的集居地或城郊结合部专门开办农民工子女学校,而更多的新市民子女进入城市公办学校就读,符合相关条件的新市民子女免交借读费、学杂费等,这些均体现了党和政府对新市民子女的关怀。

就以位于无锡市中心城区的崇安区为例,新市民子女百分之百在公办中、小学就读,并于2005年起,把达到省、市现代化办学标准的广新、金海里两所公办小学作为接纳新市民子女的定点学校,在这两所学校就读的新市民子女均超过80%。此后,区政府逐年加大财政投入,优化资源配置,主动担负起提升全民义务教育质量的责任,让每一个新市民子女都能享受优质资源。

但在办学条件均衡发展的同时,新市民子女定点学校的内涵发展和文化创新面临着一个新的课题。在新市民子女中,无论是一年级新生还是中途转入的插班生,他们进入的是一个全新的生活和学习环境。……