冯蕴琛

[摘要]目前，我国文化建设已经取得长足进步，但农村文化建设相对落后还不能满足广大农民群众精神文化需求。而共享工程是国家实施的惠民工程，它基本形成了覆盖城乡的群众文化网络，为基层群众提供了大量的信息资源。因此，我们应充分发挥共享工程作用来推动农村文化建设。

[关键词]共享工程；资源共享；农村；文化建设

[中图分类号]G912.82[文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2009)02-0092-02

近年来，我国文化建设取得长足进步，但是农村文化发展相对滞后，文化产品和服务还不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。农民群众的文化权益得不到保障，基本文化需求得不到满足，无法实现文化的繁荣发展。为此，国家加大投入力度，大力实施以文化信息资源共享工程为重点的一系列文化惠民工程，在农村建立共享工程服务点，使有限资源发挥更大效应。

一、共事工程建设状况

自2002年4月全国文化信息资源共享工程实施以来，应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星、移动存储、镜像、光盘、有线电视、数字电视网等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。共享工程在总体框架设计上分为四级：国家管理中心、省级中心、各级分中心及基层网点。目前，共享工程自建、合建各级中心和基层服务点超过61.4万个，实施主体包括公共图书馆及省、市、县级群众艺术馆、文化馆、乡镇文化站、农村文化中心、图书室，基本形成了覆盖城乡的群众文化网络。已有28个省级分中心接人电子政务外网，日均资源传输量最高可达到100GB，实现了大量音视频资源的传输下载。文化共享工程系统现拥有专兼职工作人员54万人，他们活跃在资源建设、技术保障、开展服务等各项工作中。

1.1共享工程资源传输方式

共享工程资源传输方式是多样的，主要有中国计算机公用互联网、有线电视网、卫星和光盘。随着国家骨干通信网络速度的大幅度提高，在全国大部分城市与部分县、乡都已具备了网络条件，只要配备计算机设备，就可以接人国家骨干通信网，登录共享工程网站浏览资源。此外，我国的电视人口覆盖率已达92％，电视机社会拥有量达3.2亿台，在不具备计算机设备的偏远地区，可以使用电视机加机顶盒接入网络或以卫星方式传输信息。卫星广播方式具有不受地形、距离和用户数限制的特点，特别适合农村地区，适合电影、电视等高速活动的图像传递。另外，通过邮寄光盘来传输信息资源是互联网和卫星传输的补充，即在不具备互联网和卫星传输的情况下所采用的传输方式。例如，山东省蒙阴县有线电视用户达到8.4万户，全县464个行政村全部通上有线电视，入户率近70％。蒙阴县级中心与广播电视局共建共享，通过有线电视网滚动播放共享视频节目。

1.2共享工程现有资源

共享工程的资源内容采用全新的信息资源组织模式进行整合，通过科学的分类及内容标引，初步建成独具特色的文化信息资源总库。目前已经构建了由45个多媒体资源库组成的文化信息资源库群，资源总量达到69TB。专门采集、整合了农民关注的信息，建立了新农村科技知识影库，内容包含农业种植技术、养殖技术、进城务工技术、农村政策、医疗卫生等多媒体资源，还在网站上设立了今日农贸市场价格、农贸市场行情、科普知识、影视作品、地方戏曲、精品大观、曲艺杂坛、优秀获奖剧目等专栏，让农民可以网上在线观看或者根据卫星直播节目预告通过卫星传输下载资源到基层服务点集中观看。共享工程还与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育工程、农村电影放映工程密切合作，实现基层服务点设施设备、数字资源、人力资源的共建共享。

1.3共享工程服务方式

共享工程的精髓和重点是服务基层，各级中心、基层服务点都开展了形式多样的服务活动，各地已经把共享工程列入“文化三下乡”活动内容之一。比如，齐齐哈尔市图书馆共享中心组建了共享工程服务队，定期深入农村进行调研，了解当地农民种植、养殖特点，编制了内容包括国家惠农政策，市场行情、农业新技术、致富项目的《信息荟萃》，刻录了农业实用技术、优秀电影等DVD光盘免费赠送给农民。我们多次携带设备深入农村现场提供信息检索，播放农业科教片、优秀影视、地方戏曲等视频资料，举办城市务工人员电脑培训班，开展了“送文化、送知识、送技术”、“富在农家、乐在农家”、“农家书屋工程”等一系列主题活动。对已建立的服务点我们赠送图书、共享工程数字阅读卡、光盘等资源，丰富当地农民的文化生活。

二、农村文化建设情况

我国是个农业大国，农村人口占大多数。因此，搞好农村文化建设，提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质。有着十分重要的意义。然而，随着社会主义市场经济体制的确立及科学技术的不断发展，我国的农村文化工作却出现了许多新矛盾和新问题。主要表现在以下几个方面；

2.1经费投入严重不足

近几年，国家财政虽然加大了文化事业经费的投入，但与教育、广电等事业部门相比，文化事业经费投入明显偏少。而且，就是在较少的投入中，城乡差距很大，如2003年文化事业费在城市占71.9％，而农村文化只占28.1％；2007年文化事业费是198.96亿元，而对农村文化投入仅56.13亿元，占28.2％。这种状况已严重影响了农村文化事业的发展，许多农村的文化单位已无法正常运转。

2.2文化资源匮乏

随着市场经济的发展，一方面农民对文化的需求日益广泛，农民有了“求富、求知、求乐”的综合性、多层次、多样化的文化需求；另一方面，文化信息资源在供应上却存在着巨大的缺口，不仅文化信息资源的供应量不足，而且文化信息资源的质量，传播的方式、手段都不能与满足农民的需求。同时还普遍存在图书陈旧、无钱订阅报刊杂志。由于没有必要的设备，先进的科技致富信息和文化信息根本无法获得。

2.3文化基础设施落后，功能日趋转化和弱化

1983年，国务院《关于第六个五年计划的报告》明确提出了“县县有图书馆和文化馆、乡乡有文化站”的目标，然而近30年了，至今尚有一些乡镇没有文化站。有些乡镇虽然设有文化站，其境况也很不理想。房屋年久失修，设施陈旧简陋，没有开展活动的经费，不能充分发挥文化阵地的作用。而有新馆舍的文化站、图书室，由于没有必要的经费，也无法正常开展工作，部分文化站、图书室已改做它用。

2.4农村文化工作队伍素质普遍偏低

在农村，与从事其它行业的人员相比，从事文化工作比较清苦。为此，各种优秀的人才很难留住，人员编制常被挤占挪用，这样致使专业的管理、技术、艺术人才愈来愈匮乏。再加上现有人员知识结构不合理，观念陈旧落后，缺乏创新

意识和大局意识，难以适应新时期文化工作的需要。如吉林省大安市的某乡文化站获赠一套价值4万元的设备，设备拿回去近一年，竟没有打开使用，原因是没人会用。

三、共享工程在农村文化建设中的作用

3.1共享工程的实施，对进一步的完善农村公共文化服务体系，提高农村公共文化服务的能力具有重要作用。中央财政每年拨专款用于共享工程的建设，各地各级财政也将加大支持力度。从2007年到2010年，中央决定投入资金39.48亿元，新建和扩建2.67万个农村乡镇综合文化站，到2010年基本实现乡乡有综合文化站的目标。2008年黑龙江省共享工程中心向36个县级中心发放建设专用资金，每个县级中心64万元，共计2300万元。

3.2共享工程从根本上解决了农民“看书难、看戏难、看电影”难的问题。它以方便快捷的方式，以较少的投入将文化信息资源直接送到千家万户。农民需要什么就可点击什么，就可播放什么。这大大提升了农村科技文化水平，从而提高了农民的生存能力和生存质量，提高了生产力发展水平，加快了致富步伐，促进了农村经济的发展和农民群众自身素质的全面提高。

3.3共享工程在农村的实施改变了农民的文化心理及生活方式，引发了农民的发展观、致富观等一系列观念的更新。社会发展不仅是经济层面的变革，更重要的是文化心理、生活方式等价值观的转换。而我国农民文化心理、生活方式等价值观的转换将会推动整个社会的发展。

3.4共享工程的实施将有利于促进农村的社会稳定。通过强化农民的道德意识，加强法制宣传教育，使农民在自律和他律中提升自己，规范自己的行为，自觉维护农村社会的稳定。有利于促进农村精神文明建设的发展。农村文化建设是中国先进文化建设的重要阵地，是农村社会主义精神文明建设的重要内容。共享工程不仅能为农村经济发展提供智力支持，而且能为农村的深层次改革提供精神动力。

3.5共享工程为农村服务点提供技术、资源支持。共享工程是一个规范的组织机构，各级中心都配备一定专(兼)职技术人员，由国家管理中心定期对省级中心技术人员培训，再由省中心组织市(县)区级中心、基层服务点人员举办技术培训班，有利于培养一批农村专业人才。同时省级中心还建立了共享工程QQ群，对设备、资源在使用过程中遇到技术问题可以发布到QQ群中，使问题快速得到解决。

目前，我国文化共享工程建设仍然以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径。到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系。随着各种文化服务工作的开展，共享工程一定会成为农村文化建设最有效的载体。

责任编辑：唐守祥