摘要：职业教育的本质是其教育教学固有属性和在社会与个体发展中的固有属性的统一。职业教育的性质是职业教育的本质、特征和价值三个方面的统一。职业教育发展的规律主要体现在三个层面上：在社会发展层面上，职业教育与经济社会发展辩证关系的规律；在教育事业整体发展层面上，职业教育与普通教育辩证关系的规律；在职业教育培养体系自身发展层面上，职业教育的教育教学诸环节的规律。职业教育的各个规律相互关联、相互作用并依一定的机制构成了职业教育的规律体系，正是这个规律体系影响并决定着职业教育的现实状况和发展趋势。

关键词：职业教育；性质；规律；规律体系

作者简介：齐爱平，男，北京市人，北京联合大学师范学院职教研究所副所长，主要研究方向为职业教育理论等。

中图分类号：Ｇ７１０文献标识码：Ａ文章编号：1001-7518（2009）07-0004-04

基本问题是事物本原性和主导性的问题，对事物基本问题的认识是人们经过不懈的实践和思考后凝练成的关于事物全面的、深入的、根本性的认识，它既是人们思考和实践的成果，又是人们再实践再认识的理性依据。职业教育的基本问题应该包括职业教育是什么、职业教育是怎样存在和发展的、人们应该怎样正确地推动职业教育的发展这三大方面的问题。进一步说，职业教育的基本问题至少应包括职业教育的性质和规律问题、发展机制和发展动力问题、体系和模式问题、现状和趋势问题、培养目标和培养方式问题、职业素质与职业智慧问题、国际比较和区域比较问题、历史经验问题、职业教育哲学问题等。职业教育是一项复杂的社会实践，是一个普遍联系的整体和过程，上述各个基本问题实际上是从不同侧面认识和揭示职业教育这一整体和连续的过程。

职业教育具有自身特定的、丰富的性质，它的发展具有不以人的意志为转移的客观规律性，只有科学地认识职业教育固有的性质，并在此基础上科学地认识和掌握职业教育发展的诸多规律，才能正确而有效地展开并最终完成对职业教育基本问题深入和系统的认识。笔者认为，对职业教育性质和规律性的研究是系统、深入地展开职业教育基本问题研究过程的逻辑起点和前端。

一、职业教育的性质

一般认为，事物的性质是指事物的本质和特征，事物的本质是“体”，特征是由“体”生成的“性”。笔者认为如果将事物的价值也就是事物的“用”考虑在内，即从事物的本质、特征、价值三者的结合上来考察事物的性质，将更加有益于对事物性质的理解。

（一）职业教育的本质

《教育学大辞典》（修订合编本）认为，职业教育是“传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育。”《辞海》（1999年版）认为，职业教育是“给予学生或在职人员从事某种生产、工作所需的知识、技能和态度的教育。”周济院士认为，职业教育就是就业教育。欧阳河教授把职业教育定义为：是为想成为技术应用型、技能型人才的人提供的一种教育服务。综合各种对职业教育定义的阐述并结合对职业教育现实的考察，笔者认为，技术应用型、技能型职业人才培养是职业教育最核心、最稳定、最突出的性质，是职业教育区别于其它事物的根本依据，因而是职业教育的本质所在。

这一对职业教育本质的概括有两层涵义：第一是说职业教育的核心是培养技术应用型、技能型人才，这是对职业教育的教育教学过程的基本定位。第二是指培养的是职业人才。这里又包含两个要点：一是指培养的是社会各个行业特定的职业人才，二是指这类教育的一个重要目的是满足受教育者的就业需要，这两点是对职业教育在社会和个体发展中的基本定位。笔者认为，上述从教育教学过程的固有属性和在社会与个体发展过程中的固有属性两个层面的结合上来揭示职业教育的本质是比较完整和准确的，因而是比较科学的。

（二）职业教育的特征

本质是事物内在的规定性，特征是由本质决定的事物外在的规定性，职业教育的基本特征至少有以下四个方面：

1．教育性特征：职业教育是教育的一个类型，教育是属，职业教育是种。教育的一些规律、原理、方法等也基本上适用于职业教育，同时职业教育的发展也会促进整个教育体系的完善和发展。

2．社会性特征：职业教育是社会大系统的一个部分，它与社会有着密不可分的联系。经济社会的发展决定了职业教育的存在和发展，同时作为现代社会一个支柱行业的职业教育又反作用于社会，影响和制约经济社会的发展。此外职业教育的发展离不开政府、行业、企业、民间等社会方方面面的共同努力。

3．职业性特征：职业教育培养的是掌握社会生产、服务一线职业岗位必备的知识和技能的应用型、技能型人才，相应的培养内容则是职业针对性强的知识和技能。

4．实践性特征：职业教育在教学方法上强调“学做合一”、“手脑并用”，在教育教学方式上强调“产学结合”，在课程设置上强调实训实习等等。

（三）职业教育的价值

职业教育的价值是其本质和特征的具体的价值体现，其价值至少有四个方面：

1．教育价值：普通教育依据理论知识的掌握和逻辑思维能力培养和选拔人才，职业教育则依据实践动手能力来培养和选拔人才，在一个健全的教育体系里这两者是缺一不可的。

2．社会价值：职业教育将人由潜在的劳动力转变为具有一定技术技能的现实劳动力，它是促进经济社会发展、促进就业消除贫困、促进社会和谐稳定的重要积极因素。

3．对人的价值：职业教育在普通教育之外开辟了一条成才之路，有利于人们根据自身特点充分实现人生价值，并能促进就业和改善生活质量。

4．社会文化价值：职业教育可以提高劳动者社会地位，彰显劳动的价值，有利于克服传统观念中“重道轻器”和“劳心者治人，劳力者治于人”等消极因素。

上述将职业教育的性质概括为职业教育的本质、特征和价值三个层面和多种要素构成的有机整体，在这个整体中不同层面和不同要素之间相互关联、相互作用，决定了现实中职业教育性质的具体体现。如职业教育的本质决定了职业教育的实践性特征，而实践性特征发挥得充分又会反过来强化技术应用型、技能型职业人才培养这一职业教育的本质。事物的性质是事物规律性的依据，正确地认识职业教育的性质是探索职业教育规律的前提。

二、职业教育的主要规律

马克思主义认为人类社会是自然历史过程，存在着不以人的意志为转移的客观规律性，作为人类社会一项复

杂社会实践的职业教育当然不能例外，认识和掌握职业教育的规律性无疑具有至关重要的理论和实践意义。笔者认为，职业教育的规律性主要体现在三个层面上：第一，在社会发展层面上，职业教育与经济社会发展关系中体现出的规律性；第二，在教育事业发展层面上，职业教育与普通教育关系中体现出的规律性；第三，在职业教育自身发展层面上，职业教育特有的教育教学规律性。

(一)职业教育与经济社会发展辩证关系的规律

经济发展的需要、人们受教育和就业的需要决定了职业教育的存在与发展，社会的科技、政治、文化等因素也不同程度地影响着职业教育；同时职业教育也反作用于社会，它可以促进或阻碍社会的发展。经济社会与职业教育这种决定与被决定、作用与反作用的辩证关系贯穿于职业教育发展过程的始终，决定和影响着职业教育的其它关系和过程，因而是职业教育发展的基本规律。

我国已故职业教育先驱黄炎培先生半个多世纪前曾经深刻地阐述道：职业教育有最紧要的一点，就如人的灵魂，得之则生，弗得则死，就其本质来说，就是社会性。这里的“社会性”就是指职业教育与经济社会发展的辩证关系，中外职业教育的发展历程深刻地证明了这一点。

首先，在这一辩证关系中经济社会的发展决定和影响着职业教育的产生、发展规模、结构、发展水平、体系以及发展趋势，这是这一关系中主导的方面。

其次，在职业教育与经济社会发展的辩证关系中，职业教育并不仅仅处于被决定、被影响的地位，它对经济和社会发展有着不容低估的反作用，正是在这当中职业教育体现了自己的社会历史价值。

我们要深刻理解职业教育与经济社会发展的辩证关系，采取各种有力措施促进矛盾双方建设性地向各自对立的方面转化，形成双赢的局面。遵循职业教育的基本规律至少要求我们确立以下几个基本原则：

1．在社会发展的层面上，各级政府要切实担负起发展职业教育的职责，统筹经济社会与职业教育的发展，充分利用政策、法规、财政税收等行政、法律、经济手段建立和完善职业教育体系，推动职业教育健康发展。

2．在教育事业发展层面上，各级教育行政管理部门应充分认识发展职业教育的重大意义，切实解决普通教育和职业教育发展不协调现象，把发展职业教育作为重大战略任务。

3．在职业教育自身发展层面上，职教工作者要深刻理解职业教育的社会性这个“灵魂”，自觉将自己的工作融入到经济社会发展大潮中，按照职业教育基本规律办学，坚持以服务经济社会为宗旨，以促进就业为导向，在全面建设小康社会的伟大进程中体现自己的历史价值。

（二）职业教育与普通教育辩证关系的规律

普通教育主要指普通中小学教育和普通高等教育。职业教育与普通教育的关系中既有共生共赢、相互促进的一面，又有相生相克、相互对立的一面，这一辩证关系贯穿职业教育发展过程的始终，必须实事求是地处理好这个关系，这是职业教育发展的一个重要规律。

首先，在这一辩证关系中二者是共生共赢、相互促进的。第一，这两者共同承担为社会培养和选拔人才的重任。普通教育根据知识的掌握和逻辑思维能力对人才进行滤选和培养，职业教育则根据应用技能的掌握和实践动手能力对人才进行第二次滤选和培养，在健全的社会教育体系里这两次滤选和培养都是不可或缺的。第二，我国现代职业教育基本上是从普通教育脱胎而来的，教育教学原理、方法、技术、人员和场地等大多是从普通教育借鉴和转化来的，职业教育的发展也离不开普通教育的发展作支撑。第三，职业教育不仅传授专业知识和技能，还要传授基础和通识知识，只有这两类知识的传授形成恰当的组合才能培养出较高素质的人才。

其次，职业教育与普通教育又有相生相克、相互对立的一面。第一，在一定时期国家可用于教育事业的投入是一定的，在安排这两类教育的发展上就有可能出现两相矛盾的局面，在经济发展水平不高的时期尤其如此。第二，就职业教育的教育教学而言，学校的教育学时是一定的，如果处理不当，会出现两类知识传授顾此失彼的矛盾，影响职业教育质量。

我们要科学地认识职业教育与普通教育的辩证关系，采取有效措施充分彰显二者相互促进的一面，克服和化解相互矛盾的一面，促进职业教育健康发展，为此至少要坚持以下几个原则：

1．各级政府和教育行政管理部门要根据客观要求安排好这两类教育事业发展的关系，使其相互促进、和谐发展，目前要采取强有力的措施解决普通教育与职业教育一手硬一手软的局面。

2.职业教育应善于不断吸收和借鉴普通教育的实践和理论成果，增进交流，相互促进，在这当中使自己不断充实和壮大。

3．职业教育的教学工作应本着实事求是的原则，统筹兼顾专业知识和技能与基础和通识知识传授的比例关系，培养具有较高综合素质的职业技术人才。

（三）职业教育的教育教学规律

职业教育的性质决定了其教育教学过程特有的规律性，职业教育特有的教育教学规律至少有以下七条：

1．职业教育培养目标的规律。职业教育的性质决定了职业教育培养目标的核心是培养技术应用型、技能型职业人才，无论时代如何变化，这一培养目标的核心是不会变的，它贯穿于职业教育工作的始终，制约着职业教育的教育教学的其它规律，因而是职业教育的教育教学工作的核心规律。

2．职业教育培养途径的规律。职业教育的培养目标决定了它不同于普通教育的培养途径。职业教育必须突破普通教育的教学模式，合理安排理论教学与实践教学的关系，强化实训、实习功能，并与企业、行业等紧密结合，走产学结合的道路，这是职业教育培养途径特有的重要规律。

3．职业教育专业建设的规律。职业教育的培养目标决定了其专业建设特有的规律性。普通中等教育以知识为本，不设专业。普通高等教育以学科为本，根据学科分类和社会需要设置专业。职业教育则以职业为本，按照职业分工和岗位需求设置专业，强调职业能力培养。可见，坚持以职业为本原则，依经济社会发展的需要，不断调整和创新专业设置，适时、适类、适量地为社会培养职业人才，是职业教育专业建设的重要规律。

4．职业教育课程建设的规律。课程是实现教学目标的基本手段，职业教育的培养目标决定了其课程建设特有的规律性。普通教育课程建设坚持知识导向和人格导向的原则，职业教育的课程建设则必须坚持以职业能力导向为核心，正确处理职业能力导向、知识导向和人格导向之者的关系，以科学高效的课程体系来保障职业教育培养目标的实现，这是职业教育课程建设的重要规律。

5．职业教育的教学规律。职业教育的培养目标决定了其教学过程特有的规律性，即在实践行动过程中教与学。在教学中，学生是学习过程的中心，教师是组织者，教师与学生互动，使学生通过自主地获取信息、自主地制订计划、自主地实施计划、自主地评估实施的效果，在自己的实践行动过程中掌握职业技能和专业知识，构建起属于自己的经验、知识和技能体系。职业教育行动导向的教学要求教学过程尽可能与职业的工作过程具有一致性，为此职业教育的教学方法应由归纳、演绎、分析、综合等传统方法向案例教学、项目教学、仿真教学、角色教学等转换。

6．职业教育师资队伍建设的规律。职业教育的培养目标决定了其师资队伍建设特有的规律性，即“双师型”师资队伍建设。“双师型”教师指具备教师资格，同时又具备专业技术或专业技能资格系列，或在相关领域一线工作足够时间、具备足够相关知识与经验，或主持、主要参与过相关工程技术设计、实施的人员。师资队伍是教育教学的关键性因素，“双师型”师资队伍建设一般采取引进、聘请和现有师资培养相结合的方式。

7．职业学校管理的规律。职业教育的培养目标及其教育教学过程的特殊性决定了职业学校管理特有的规律性。首先，职业教育的教育教学过程是一个在理论课堂、实训课堂和实习基地之间有序地时空转换的过程，这就要求学校的教学、学生、教师等管理以至后勤管理等与之相适应。其次，职业学校的人员管理既包括对校内教工的管理，又包括对大量校外专家和外聘技术技能人员的管理，增加了管理的复杂性。因此，职业学校必须建立起适合自己特点的管理体制和机制。

三、职业教育的规律体系

职业教育的诸多规律不是孤立地存在和发挥作用的，它们相互联系、相互作用形成了职业教育的规律体系，正是这个规律体系影响并决定着职业教育的现实状况和发展趋势。因此我们不仅要正确地认识和掌握职业教育的各个规律，而且要在此基础上科学地认识和掌握职业教育的规律体系，才能更好地指导我们的实践。

（一）职业教育规律的整体观

首先，职业教育三个层面的规律自身都是自成体系的。

在职业教育与经济社会发展的辩证关系中，有经济、科技、教育和就业需求、政治、文化五个重要因素与职业教育发生联系，细分的话，在职业教育与经济社会发展辩证关系的规律下可以列出五个以上子规律。职业教育与经济社会发展的各种联系是通过“职业”这个范畴体现出来的，“职业”在这一关系体系中处在焦点的位置。

在职业教育与普通教育的辩证关系中，按学校类型可以分为职业教育与基础教育的关系、职业教育与普通高等教育的关系、中等职业教育与高等职业教育的关系等。还可以从教育教学的原理、方法、教育体系等方面观察职业教育与普通教育的关系。职业教育与普通教育的关系是以“教育”这一范畴作为基础和联结点的。

职业教育的教育教学诸规律也是相互关联的有机整体。技术应用型、技能型职业人才的培养目标决定了培养方式、专业建设、课程建设等等教育教学诸环节的特殊规律，而这些具体的教育教学环节又保障了培养目标规律的实现，在这个系统中，技术应用型、技能型职业人才培养目标是核心，也是焦点。

其次，职业教育三个层面的规律相互联系和作用，依一定的机制形成了职业教育的规律体系。

第一，社会发展对职业人才的需求决定了职业教育产生的必要性和发展的规模、结构、水平、速度等状况；第二，在社会教育母体中孕育出了职业教育，并滋养着它的壮大发展；第三，职业教育以社会发展的要求为依据确定自己的培养目标，并以此为核心确定培养方式、专业建设、课程建设、教学建设、师资建设等，最终为社会培养出合格的职业人才。不难看出，在这一逻辑过程中，“职业”、“教育”和“技术应用型、技能型人才”这三者是核心概念，是职业教育规律体系之网的“网上钮结”。

职业教育及其规律的整体观还告诉我们，职教工作者应具备宽广的视野，善于了解和借鉴其它行业、其它地区乃至其它国家职业教育的理论与实践成果，加强交流互动，相互促进发展。

（二）职业教育规律的运动观

运动和发展是事物的本质属性，职业教育规律的内涵是不断地变化和发展着的，职业教育规律体系是动态的平衡。职业教育及其规律体系整体运动的逻辑如图所示：

从上述职业教育体系总的运动过程我们可以得到三点启示：第一，职业教育及其规律体系总的运动过程实际上就是职业教育基本规律的实现过程；第二，上述总的运动过程里包含了职业教育的教育教学过程和职业教育与普通教育辩证关系的过程这两个子过程；第三，职业教育总的运动过程的质量取决于各子过程的运动质量，而子过程的运动质量又要符合总过程的性质要求。

（三）职业教育规律的平衡观

规律即是关系，是本质的关系。职业教育的规律体系实际上就是一个关系体系，只有努力地使各种关系保持在相互适应的状态，职教事业才能健康地发展，其属性才能充分彰显，这就是职业教育规律的平衡观。

如前所述，职业教育规律体系是由三个层面的规律构成的，职业教育工作一是要处理好每个层面上的各种关系，二是要处理好三个层面规律之间的关系。要指出的是，职业教育三个层面的关系之间、每个层面上各种关系之间以及每种关系不同方面之间的重要性不是等价的，是有主次之分的。在职业教育与经济社会发展的辩证关系中，经济社会发展是矛盾的主要方面，是核心，职业教育的发展必须适合于经济社会的发展。在职业教育与普通教育的辩证关系中，从职业教育的视角上看自身是矛盾的主要方面，处理好这一关系要着眼于职业教育的发展。在职业教育的教育教学诸规律中，培养目标的规律是核心，其它如培养方式、专业建设、课程建设、教学建设、师资建设等都围绕这一核心开展。在职业教育三个层面的规律之间，职业教育与经济社会发展辩证关系的规律是主导，是核心，是基本规律，其它两个层面的规律都围绕它起作用，是为了实现基本规律而存在的。

还要指出的是，处理职业教育的各种关系，不是消极地平衡，而是积极地适应，要采取适度积极的态度。比如我国一些较发达的地区注重了解和研究发达国家和地区职业教育的特征和发展动向，并以此为重要依据设计自己的发展。因为这些国家和地区目前职业教育的状况有可能会在数年后在我国较发达的地区重演。当然这种“积极”是适度的，不是盲目的积极，目的是为了“适应”。我国上世纪八十年代一些地区不顾经济社会发展的实际需求盲目扩大中等职业教育而造成的资源浪费就说明了这一点。

参考文献：

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[2]刘春生，徐长发.职业教育学[M].北京:教育科学出版社，2002.

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责任编辑：韩云鹏