沈 旸 雷子君

个人信息是指自然人个体所拥有的,能够直接或间接识别其本人的特定资料所反映出来的内容,其具有人格属性。法律界关于该定义还存在其他两种不同的称谓:个人资料(数据)和个人隐私。

二战过后,随着全球科技与经济的巨大发展,私人信息开始被大量收集、储存和利用,个人的私生活越来越暴露于各种强势团体、尤其是公权力面前,于是隐私权开始逐步由私法上的权利演变为公民的宪法权利,构建全面的个人信息保护体系成为了人们寻求生活安宁的迫切愿望。

一、个人信息与个人资料(数据)、个人隐私的区别

个人信息与个人资料(数据)、个人隐私之间,既存在相同点,又有实质区别。

(一)个人信息与个人资料(数据)

个人信息是个人资料所反映的内容,个人资料是个人信息的表现形式,个人信息的表现和存在方式是多种多样的,并不一定表现为个人资料,没有物化成个人资料的信息大量存在,比如一个人自然表现出的个人属性信息。因此,个人信息的范畴大于个人资料。立法保护的目的在于个人信息,而不停留在個人资料本身,保护个人资料的目的在于保护个人信息,因此使用“个人信息”更能体现立法目的。[1]

(二)个人信息与个人隐私

个人隐私是指个人内心深处的不愿意向外界透露的信息,而且这信息一旦泄露则会给个人的声誉造成一定的影响。而个人信息则不仅包括敏感的个人私密信息,而且还包括琐碎的、以及可以公开的个人信息。……