摘 要：《个人资料法》在俄罗斯具有个人资料保护之基准法的地位。相较于此前的《俄罗斯联邦宪法》、俄罗斯联邦参加的涉及隐私保护之国际条约以及俄罗斯国内其他立法，该法对个人资料保护更显体系化和具体化。该法确立了个人资料处理的原则与一般情形，并对相关基本概念作出了界定。其所确定的对建立个人资料之公开获取途径、赋予个人资料主体对自己个人资料处理之决定权、区分特种个人资料与生物个人资料并分别相应予以不同保护等制度乃为其亮点，值得我国借鉴。

关键词：个人资料；隐私；个人资料处理；个人资料保护

作者简介：凃咏松，男，法学博士，西南政法大学俄罗斯法研究中心副主任，民商法学院副教授，从事民法学研究。

中图分类号：D913 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2014）01-0014-09

俄罗斯个人资料保护制度，主要依据俄罗斯联邦宪法、俄罗斯联邦参加的国际条约，并由2006年7月通过的《个人资料法》和其他规定个人资料处理的情形与特殊性的联邦法律予以确立的。

《个人资料法》在俄罗斯具有个人资料保护之基准法的地位，即国家机关可以在自己的权限范围内就具体的个人资料处理问题发布规范性法律文件，但不得包含限制个人资料主体权利的条款，且应当正式公布（但包含联邦法律限制获取的信息的情形除外，该法第4条第1～2款）。除了更加关注公民的权利和自由以外，该法还具有过渡时期制宪性立法的另一个特征，即俄罗斯联邦参与的国际条约具有优先性，在该类国际条约有不同于该法之规定时，适用国际条约的规则。……