黄朝阳

一、浙江省中等职业学校师资结构现状及问题

浙江省目前有中等职业学校602所，其中国家级重点学校67所，省一级、省二级中职学校105所，中职在校学生732778人。本课题组成员分别对浙江省的杭州市、宁波市、嘉兴市、丽水市的十三所中等职业学校进行了实地调研，这些学校分别代表了浙江省不同地区、不同类型、不同办学条件的学校，具有典型性。通过查阅学校教师人事档案、采访校长、学校人事部门负责人与部分教师问卷调查等方法，详细了解学校教师队伍现状与存在的有关问题，以及学校校长、教师的有关需求。可以说，调查结果基本可以反映出浙江省中等职业学校师资队伍结构的现状。

调查学校共有教师（包括专任教师人，和校内外兼职教师）4611人，全日制在校生90882人，生师比为19.71：1，优于全国22.5：1的平均水平。按学校性质来分，生师比方面国办学校较民办学校稍高（由于民办学校的兼职教师多，管理相对不规范等原因。调查学校少等原因，我们认为该数据的可信度较差）；从按学校级别来看，国家级重点学校生师比优于省级重点学校。根据各校的预期，2007年生师比有逐步优化的趋势。（部分地区06年的招生数比05年有所下降，特别是教育部对高职招生的有关政策的影响以及浙江省出台了职业教育六大行动计划。中等职业学校教师队伍建设的加强，在一定程度上改善学校的生师比。）

对十三所直接调查学校的统计来分析，（以下数据采集以十三所直接调查学校为样本。）共有专任教师为1715人，校内兼职教师128人，校外兼职教师140人（其中来自生产管理一线的教师24人），专兼职教师比例为6.4：1，兼职教师比例过低，与有些发达国家职业学校兼职教师多于专任教师（如日本为1：1.7）的事实相差甚远。（其他学校数据不全。）

调查学校的专任教师主要是学校毕业后直接任教的毕业生，占总数的82.8%，他们缺少在企业、行业的相关经历和体验，对于真实工作环境中的企业运行管理和设备性能不很熟悉。专业课教师中来自企业的教师比例也极为有限，占9.2%，而实习指导课教师因其技能要求较高，来自企业的教师比例接近一半，但高校毕业生直接任教的更多。教师队伍普遍存在着理论够用而实践不足的现象，有较强实践操作能力的专业教师更显奇缺，一定程度上制约了浙江省中等职业教育的发展，影响教学质量的进一步提高。据调查学校不完全统计，为了配合职业学校规模的扩大，自2003年1月1日至2005年12月31日共新进教师243人，减少81人，增减倍数为3。新进教师中有近60%为30岁以下无职称的应届本科毕业生，而具有中高级职称以上教师仅5人。

从文化课教师、专业课教师和实习指导课教师三类教师比例结构来看，调查学校专任教师中文化课教师、专业课教师和实习指导课教师数量之比为18.6：9.6：1。文化基础课教师比重偏大，占总数的63.6%，专业教师（包括专业课及专业指导课教师）占总数的36.4%，而实习指导课教师数量严重偏少，若按生师比来算，已达907.4：1。

从中等职业学校师资职称结构来看，据教育部门统计，浙江省2005年中等职业学校专任教师中，高级职称教师占10.6%,中级职称教师占34.1%，而初级及无职称教师超过半数，占55.3%。调查学校教师职称结构不尽合理。高级职称偏低，仅占12.4%，各校均无正高职称教师（杭州市有一人，已退休，不计。）；中级职称教师比重较大，占总数的52.5%；初级及以下职称教师超过1/3，其中初级职称占25.4%，另有9.7%的教师没有任何职称。以三类教师的职称结构来比较，我们可以看出，实习指导课教师职称总体偏低，而文化课与专业理论课教师职称比例大致相当。

从教师年龄结构来看，调查学校教师队伍中30岁以下教师人数过半，占专任教师总数的52.4%，41-50岁年龄段的中年教师比重偏低，占12.0%，而51岁以上的教师仅占5.6%。一大批的中青年教师构成了教师队伍的主体，每年相当数量的青年教师的加入给教师队伍带来了活力，使整个教师队伍发展后劲较足。然而，将年龄结构与职称结构对照起来看，我们不难发现职称结构的不均衡。30岁以下的青年教师的职称整体偏低，大部分为初级职称，有些甚至没有职称。而在副高及以上职称的教师中，中老年教师偏多，如某国家级重点职业学校41名副高及以上职称的专任教师平均年龄为47.8岁，其中50岁以上的教师就有7人。以三类教师的年龄结构来比较，我们发现，文化课与专业理论课教师队伍呈现明显的年轻化，40岁以下教师占80%左右，而实习指导课教师年龄结构总体较为均衡。三类教师中41-50年龄段教师比重都过低，须警惕出现教师队伍青黄不接的现象。

从学历结构来看，调查学校文化课及专业课教师学历达标（即本科以上学历）率为92.1%,其中文化课教师达标率为95.3%，专业课教师达标率为88.0%。根据《国家教委关于取得中等职业学校实习指导教师资格应当具备的学历的规定的通知》（教职〔1996〕9号），国家对实习指导课教师的学历要求低于文化课及专业课教师，只需“具备各类中等职业学校、普通高级中学毕业及其以上学历。对于确有特殊技艺者，经省级教育行政部门核准，其学历要求可以适当放宽。”因此，实习指导教师学历达标率达100%。尽管学历达标率较高，教育部门及学校都鼓励教师通过攻读中职硕士等形式提高学历，但高学历教师比例很小，仅为0.6%，职业学校大多只有1-2名硕士学历的教师，有的学校甚至没有硕士学历的教师。还有一部分教师只有中专学历，学历达标任务严峻。

二、改善浙江省中等职业学校师资结构的对策

对策之一：加大引进力度，拓宽师资来源途径。根据职业学校发展的需要，加大引进力度，争取在近几年内使教师队伍的壮大与学校规模的扩大相适应，生师比达到15：1的理想比例。制订高层次人才优惠政策，对引进的高层次人才在住房、生活、科研等方面给予优厚待遇。这里，我们也可以参照国外的一些做法，比如职业学校可以在高校（特别是综合性大学内的技术师范专业以及技术师范学院）设立带有“服务要求”的奖学金，给大学四年级学生提供全额奖学金，供其继续在大学内接受第五年的教师教育。作为回报，学生毕业后要进入该职业学校服务一定的年限。

实现职业学校教师来源多样化，将一部分企事业单位和普通高校毕业生充实到职业学校教师队伍中，可以打破长期以来的师范教育“近亲繁殖”的封闭系统，有利于增强教师队伍活力，激发创造性。普通高校、师范院校毕业生是目前职业学校文化基础课和专业基础课教师的主要来源。在引进教师时，应注意教师的能力、素质是否符合职业学校教学所需，教师本科专业与拟教专业是否对口，最大程度地提高教师的适用性。这类教师存在着先天不足，即没有进行过系统的职业教育学理论学习、缺乏职业教育素养，因此在教师来源比例调配上，要注意适当控制这部分来源教师的比例。技术师范院校毕业生有着扎实的理论基础和一定的实践技能，大多取得了中级以上的职业技能证书，应是职业学校专业课和实习指导教师的来源之一，但从浙江省目前情况来看，技术师范院校毕业生在职业学校教师队伍中所占比重不足20%。应采取适当的倾斜政策，吸引这部分毕业生来职业学校从事教学工作。

目前，在职业学校教师队伍中，来自生产、管理一线的技术人员和管理人员比例很小，应排除体制障碍，增加企事业单位技术人员、管理人员在教师中的比重。针对这些人员中大部分不具备教师资格这一情况，应灵活处理，可先试用一学年，并责令其在一年内取得教师资格证书，成为一名合格的职业学校教师。从其他学校引进“双师型”教师是优化教师队伍最直接的途径，可最大限度地降低培养成本、提高办学效益。但值得注意的是，学校在引进教师时要与教师进行充分的沟通，避免发生“人在曹营心在汉”的情况。

对策之二：完善分层分类培养机制。要建设一支高质量的专业教师队伍，必须针对不同类型的教师制定不同内容和形式的培养计划使所有教师在各自原有的基础上、在个人能力的极限范围内得到充分的发展。其中主要包括：新任教师培养和中青年教师培养两个内容。

专业教师自进入学校到从教满一年，这期间均被视为新任教师。新任教师的培养和培训具有自身的特殊性，而从教前两年是教师专业发展的关键时期，因此特别要做好新任教师的培养工作。其一，建立导师制。为每一位新任教师分配一名有经验的骨干教师作为其导师，负责帮助新任教师熟悉教学环境和教学常规。通过老教师的示范和点拨，为新任教师架起从理论到实践的桥梁，使新任教师少走甚至不走弯路，因而可以大大缩短教学适应期。此外，老教师崇高的师德、无私的师魂和严谨的师风也会深深影响新教师的成长。其二，教学策略培训。新任教师一般都是专业基础扎实而教学经验不足，应该着重进行教学策略方面的训练。通过不断地备课、上课、听课、评课，吸取他人经验，发现自身不足并加以改进，使之尽可能在短时间内提高教学水平。其三，教师心理训练。职业学校教师有可能遭遇的挫折、承受的压力比普通学校更大，因此非常有必要对新任教师进行心理训练。召开座谈会，请有经验的教师讲述在第一年工作中的种种体验，包括对工作的期待、失望、挫折、负担、问题及成功等等。

有两年及以上教龄的中青年教师对学校环境和教学常规已有一定的认识，对教学也有自己的心得，这部分教师思想活跃、勇于创新，是职业学校教师队伍中的生力军。因此，加强对他们的培养，是教师队伍建设的重要内容。其方式之一是攻读硕士学位。这类教师大多拥有本科学历，学习能力强，接受新知识速度快，可以鼓励他们攻读硕士学位，提高理论水平，同时也有利于优化教师队伍的学历结构。目前，职业学校教师可以攻读中职硕士、教育硕士以及工程硕士，如果有条件的话还可以脱产攻读全日制硕士研究生。方式之二是拜师结对。定期组织教师赴国家级重点职业学校取经，并拜本专业的名师为指导教师，在他们的指导下，开展有关科研及教学活动，在实践中提升自身水平。方式之三是参加专业研修班。尽可能多给教师提供参加各种与本专业相关的研修班的机会，帮助他们了解专业发展的最新动态和与同行交流教学方法、教学手段，促进教学能力的提高。在同等条件下，学校应优先考虑中青年教师。方式之四是下企业挂职锻炼。这是熟悉产业界、更新知识技能最有效最直接的途径。通过在企业的工作，教师可了解企业的生产方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况，熟悉相关岗位（工种）的职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容，学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法，并结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案，改进教学方法，提高教学效率。方式之五是参加技能大赛。鼓励教师参加每年举行的浙江省中等职业学校专业课教师职业技能大赛，以赛促练，提高教师的技能水平。

参考文献

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[2]浙江省发展和改革委员会，浙江省社会发展分析报告[R]浙江经济，2004（24）

[3]浙江统计年鉴2006年[Z]中国统计出版社，2007

[4]史晋川、罗卫东，浙江现代化道路研究[M]杭州：浙江人民出版社，2000