在现行宪法和法律制度框架下，以准确把握立法精神和刑事政策为原则，以具有中国特色的检察理论特别是其中的公诉制度基础理论为指导，认真总结并借鉴长期来的公诉工作实践经验，从满足人民群众的新需求和适应经济社会发展的新形势出发，遵循公诉工作的内在规律，用务实的态度、严谨的作风创造性的开展工作，促进公诉工作的科学发展。

一、创新公诉工作理念

创新公诉工作理念，就要牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持公诉工作的法律效果、政治效果、社会效果的三统一。

一是创新公诉工作价值理念。在惩罚犯罪，保护人权的价值基础上向全面优化服务大局的效果价值延伸，充分彰显公诉工作在促进经济社会发展中的司法保障和司法促进作用。

二是创新公诉工作质量理念。在准确适用实体法律，严格执行法定程序的基础上，向全面贯彻落实刑事政策，全面强化诉讼监督力度延伸。改变过去眼中只有条文，手中只有卷宗，脑中只有犯罪构成标准的狭窄的、单线条的思维方式，充分发挥宽严相济的刑事政策和深化诉讼监督措施在全面提升办案质量、全面维护司法公正中的特别作用。

三是创新公诉工作效果理念。在依法指控犯罪、实施法律监督、维护法律统一正确实施的基础上向依法修复社会关系，化解社会矛盾、促进社会和谐延伸，在履行公诉职能的全过程中关注显现的和潜在的各类社会矛盾。……