侯国栋

摘要：山东省是我国农业产业化发展最快的省份，其最宝贵的经验是以市场化为导向推动农业发展。但是在市场化过程中出现了许多难以破解的难题，包括龙头企业竞争力弱、农业剩余低、资本外流、服务缺位和契约关系不稳定等。从理论上看，难题的根源不在于市场化不足，而在于农业社会化水平低。农业作为弱势产业，其发展不能单纯依靠市场化推动，而必须实行市场化和社会化双向延展的策略。

关键词：农业产业化；双向延展；市场化；社会化；山东省

中图分类号：F320.1文献标志码：A文章编号：1002-2589(2009)06-0028-02

一、农业产业化单一市场化取向

山东早在1993年就提出了农业产业化的政策导向。经过20多年的探索发展，创造性地发展了多元化的农业产业化经营形式，主要包括：“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社办公司+农户”、“公司+基地+合作社+农户”、“基地+农户”等。其中，最主要的形式是“公司+农户”和“公司+合作社+农户”，等等。

2008年，在《山东省人民政府关于进一步深化农业产业化经营加快发展现代农业的意见》中，山东省提出：首先是要构建现代产业体系。着力培植十大产业，发展精深加工，拉长产业链条，加快建立产加销一体化经营、一二三产业紧密联系、利益关系更加直接的现代产业体系。其次是要健全标准化生产体系。包括与国际接轨的农业标准体系、监测体系和推广实施体系。再次是要创新产业化经营体系。引导和鼓励金融、保险、科技等市场主体参与产业化经营，特别要大力发展农民专业合作组织和各类服务组织。……