黄海涛

摘要：俄罗斯国防工业在经历了20世纪90年代灾难性衰退之后，随着国家的强势复兴，如今正得到优先发展。作为国民经济支柱产业之一，俄罗斯国防工业刚刚踏上复兴之路，又遭遇了世界金融危机带来的新挑战，加之改革过程中自身的一些问题尚未完全解决，复兴之路上机遇与挑战并存。

关键词：俄罗斯；国防工业；军转民

中图分类号：F451.264文献标志码：A文章编号：1008-0961(2009)02-0014-06

一、踏上复兴之路

(一)俄国防工业改革的简要历程

俄国防工业改革始于20世纪90年代初。首先是国防工业领域的以“军转民”为主要特征的改革。1992年，俄政府在国防工业企业毫无准备的情况下，把武器和军事技术装备的采购规模减小了67％。仅在这一年，国防工业生产的下降幅度就达到42％。随后，按照1993年颁布的《俄联邦国防工业军转民法》，强迫719家国防工业企业实行军转民，然而国家实质上却没有为军品生产向有竞争力的民品生产转变提供足够的资金支持。致使多数企业无轨可转。这一时期，国防工业领域还实施了大规模的私有化。由于缺乏必要的保护措施，国有资产、国防工业关键性技术大量流失。到1998年，前期改革以国防工业生产的灾难性衰退告终，并付出了沉重的代价。1996年与1992年相比国防工业企业的生产缩减了5/6。同时，工资待遇低下造成科技人员大量流失。1993年国防企业员工的工资水平仅相当于工业领域员工平均工资的2/3，而到1996年则下滑至不足60％。1994-1995年，国防工业科研人员减少了40％。……