曾　礼

摘要：公有制为主体问题随着改革开放的深入推进而面临困惑，突破目前的困境需要进一步深化对公有制和公有制为主体的认识。保证公有制的主体地位需要从两个方面努力，一是加强国有经济。发挥其对国民经济发展的主导作用，二是大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。

关键词：基本经济制度；公有制；主体

中图分类号：F121.2；D616文献标识码：A文章编号：1007-5194(2009)02-0151-04

1997年党的十五大正式提出，我国社会主义的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一论段在理论上已经形成共识，但随着改革开放的深入推进，非公有制经济的大发展，公有制是否还是主体、怎样坚持公有制的主体地位成为了一个现实的问题。本文对此作些探讨。

一、公有制主体地位面临的现实困惑

党的十五大报告对公有制为主体的定义，也是迄今为止理论界的普遍共识，即“公有制的主体地位，主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用……公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高”。随着改革开放的深入推进，我国非公有制经济得到长足发展，而传统的公有制经济的比重则呈下降趋势。主要表现在以下的几个方面。

一是从企业注册“资本”比重看：我国的公有资本已大大少于外资资本，也大大少于私营企业的资本。目前，全国国有企业实有58.94万户(其中企业法人24.46万户)，注册资金4.77万亿元；