韩志明

摘要：公共服务是一种空间化的社会存在，具有特定的范围和边界。公共服务的空间维度表明其具有排他性和竞争性。基本公共服务是公共服务系统中的一个特定的概念空间，包含着动态的可选择的服务项目。具有重新定位政府责任限度的政治意蕴。在社会转型的历史条件下，公共服务均等化作为社会空间再生产的机制之一，是解决社会空间失衡问题的重要手段，也是实现空间正义的重要途径。由此，基本公共服务均等化的每一个方面都包含着特定的政治议题，深入剖析和认真对待这些议题对于推进基本公共服务均等化具有重要的理论和现实意义。

关键词：公共服务；基本公共服务；公共服务均等化；基本公共服务均等化；空间化；空间再生产

中图分类号：D035；C916；D63文献标识码：A文章编号：1007-5194(2009)02-0065-05

在我国当前的社会转型时期，城乡差距、地区差距和贫富差距的广泛存在，提出了实现公共服务均等化的现实要求。努力探索实现公共服务均等化的途径和方法，是实践工作和理论探索的共同任务。在当前的理论研究中，主要都是围绕加大财政转移支付的力度、建立和完善公共财政体制等方面的问题来做文章，公共服务均等化所内含的政治和社会逻辑却没有得到充分阐释。这不仅制约了对公共服务均等化的现实作用和社会意义的充分理解，也抑制了探索公共服务均等化途径和方法的想象力。为此，本文从空间(化)的视角探讨公共服务均等化主张的空间维度，并基于空间再生产的逻辑阐释推进基本公共服务均等化所面临的基本政治议题。……