张　萌　王正宁

摘要：改革开放30年来，党内民主制度建设不断发展和创新，有着丰富的内容。党的十七大、十七届三中全会的相继召开，在把实践中的有益成果上升到理论高度的基础上，为当前推进党内民主制度建设指明了着力点。这些，为今后进一步加强党内民主制度建设提供了有益的启示：一是必须以解放思想为先导，二是必须以实现党员主体地位为基础，三是必须以理顺权力授受关系为着力点，四是必须以坚持逻辑一致原则为保障。

关键词：党内民主制度建设；党代会制度；党内选举制度；党内监督制度；党员主体地位

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1007-5194(2009)02-0039-04

一、改革开放30年来党内民主制度建设的发展与创新

党内民主制度建设是党内民主的根本保证，它既有利于将党内民主创新的成功经验提升到制度层面，巩固党内民主探索的有益成果，又有利于为党内民主发展提供有力的制度支撑，推动党内民主建设的不断深化。改革开放30年来，党内民主制度不断发展和创新，有着丰富的内容。

(一)建立健全党员民主权利保障制度

保障党员的民主权利是发展党内民主最深厚、最牢固的基础，离开了党员权利的充分实现和确实保障，党内民主就会成为无源之水、无本之木。从十二大到十六大，党章都规定了党员享有的八项权利。1994年12月，出台了《中国共产党党员权利保障条例(试行)》。2004年9月，颁布了《中国共产党党员权利保障条例》，它具有以下亮点：坚持以保障党员民主权利为基础发展党内民主的原则；……