黄家庆 陈锦山

当前，加强农村中小学教师的培训正日益引起教育行政部门和学校的重视。面对新课程改革的新理念、新标准、新要求，需要有与之相适应的教师培训机制和培训模式。传统的教师培训模式，既跟不上发展要求又不能解决现实问题。探索一种切实可行、有效的培切模式，成为促进农村中小学教师培训工作发展的关键。

钦州学院与地方教育部门联合，派出优秀师范生到中学顶岗实习支教，对置换出来的农村中学教师进行以基础理论学习、研修基地研修、外出考察等为内容的为期一个半月的培训，受到了参加培训教师的一致欢迎和肯定。这种“顶岗实习。置换培训”的做法，既是现阶段培训农村中小学教师的一种好模式，又是农村中小学教师培训工作现实与发展的选择。探究其出现的背景及如何更好地实现，对做好教师培训工作有着重要的现实意义。

一、“置换培训”农村中小学教师的背景

(一)教师不足，教学负担重。

由于我国城乡经济社会发展不平衡，城乡基础教育资源的配置存在很大的差别。目前，钦州市农村小学的生师比远高于21:1的国家标准，如钦州市钦北区农村小学生师比为28:1。该区小学教师平均每周20个课时左右，教学任务繁重。不仅教师不足，而且代课教师比例大，如2007年秋季学期，浦北县的月光小学和秋香小学代课教师比例超过50％。随着代课教师逐步清退，而公办教师又暂时难以补充，少数农村边远小学面临无教师上课的严峻问题。广西普通初中和高中的生师比虽然连续四年下降，但2007年初中的生师比还比全国平均水平16.52:1高出2.32个百分点，高中生师比比全国平均水平17.48:1高出1.45个百分点。另据国家教育督导抽样调查，小学、初中教师周平均工作时间为42.4个小时，班主任周平均工作时间达52.1个小时。90％的教师反映周六周日还要备课、批改作业和家访等，20.6％的山区农村教师承担了跨年级、跨课程的教学任务。如果在日常工作日参加培训，培训前的调课和培训后的补课让教师烦不胜烦；如果在节假日参加培训，休息的时间完全被占用，教师身心疲惫。因此，以往受训的教师普遍缺乏参加培训的动力。“顶岗实习，置换培训”解决了中小学教师参加培训而要调课、补课的后顾之忧，使他们来得安心，学得踏实，因而成为一条“农村教师进城培训”的有效途径。

(二)经费短缺，工学矛盾难解决。

据国家教育督导组织的抽样调查显示，59.3％的校长反映目前没有稳定的教师培训经费来源。这种状况不能满足教师专业发展的培训需求。教师培切I经费短缺，农村中小学本身师资力量又不足，学校拿不出钱请代课教师，就安排不了任课教师离职进修培训。有些农村或者偏远地区的学校，出于时间、经费、人员等方面的考虑，对参加培训的教师实行严格的名额限制，只有少数工作5年甚至10年以上的骨干教师才有资格参加培训。而高校师范生到中小学顶岗实习支教，置换出任课教师，能有效地解决工学矛盾，可以为疲于应付繁重教学任务的农村中小学教师提供一个“休养生息”的机会，让他们得以利用被顶岗的时间进修培训，补充业务知识和进行专业技能训练。

(三)条件有限，校本培训难见成效。

近些年来，校本培训成为在职教师培训提高的途径和教师专业发展的一项重要措施。但是，校本培训需要以有一定的教师数量和相应的师资水平及教育资源为前提。农村中小学师资水平较低且每所学校的教师数量有限，教育资源除上级教育行政部门规定的几本资料外，其它资源寥寥无几，上网条件也有限。而且农村地区经济等条件又相对落后，中小学校难以筑巢引凤，引来和留住高水平的教师。诸多因素制约了校本培训的有效实施。同时，校本培训往往还因引领不力或学校继续教育环境不好而难见成效。因此，“顶岗实习，置换培训”不失为在职教师培训提高的一个好模式、好措施。

(四)市县专门教师培训机构资源缺乏，力不从心。

我国市、县专门的教师培训机构一般是教师进修学校(院)或“教师继续教育中心”。一些条件较好、实力较强的教师进修学院，在前些年都已合并升格为普通高等院校。随着对中小学教师学历和能力素质要求的提高，现有的市、县专门培训机构已跟不上形势发展的需要，师资无论从数量上还是质量上也都无法满足教师培训的要求。同时，有些培训人员学历层次偏低，自身素质尚跟不上教育教学改革对教师提出的新要求，有的甚至从未从事过教师工作，只能是“想当然”，靠模仿他人和凭自己的理解，简单地拿空泛的理论去解释和指导教学。此外，培训机构用于培训的图书、音像、网络资源不足。大部分中小学教师培训机构的各类硬件设施远远落后于当地示范性中学，甚至落后于条件较好的小学。而地方高校师资、宿舍、图书、网络、仪器设备、资源有着相对优势，有的其前身本来就是教师培训机构，升格或合并为综合性高校后还承担着教师教育的任务，在理论和实践上对中小学教师培训都具有一定的能级，可以起到把大学的辐射作用转化为与地方合作实现共赢的作用。

(五)教师的专业发展，迫切需要“置换培训”。长期以来，在职教师培训的做法都是希望让教师在较短时间内获得大量的理论知识，因而侧重于对学科知识的传递和教育观念的灌输，在培训形式上则采取“教师讲，学生听”的模式。这样的培训很难在情感上引起教师的认同和共鸣，不利于教师的专业发展。科学合理的“置换培训”，可以将中小学教学活动中出现的具体问题，作为研修内容，在真实情境中组织培训活动，促使参与者针对实际问题进行思考，在培训过程中切磋教学技艺，并就具体问题展开讨论，在相互交流过程中提高专业知识和技能，促进教师专业发展。如钦州学院组织置换出来的农村中学教师到研修基地学校——市区示范性中学进行以听课评课、上研究课、调研、上机实验和论文写作为内容的实践课程培训研修，使他们体验了从老师到学生再到老师的角色转换，经历了从理论到实践再到理论的过程，从而对教师专业、理论学习的认识和自我评价提高到一个新的层面。

二、“置换培训”农村中小学教师的实现

利用高校师范生顶岗实习支教，置换培训农村中小学教师，是个新鲜事物。要使之实现并得以长久运行，就必须有与之相适应的机制和制度。

(一)政策理论支撑与工作职责。

中小学教师“置换培训”的政策和理论支撑主要是：

1国家政策和工作要求。教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》(教师[2007]4号)要求，各地要将师范生实习支教与加强农村教师队伍建设紧密结合，探索建立教师教育综合改革和高师院校服务基础教育试验区，促进师生积极参与教育改革实践，在教师培

训、教育教学研究和咨询等方面提供多样化的教育服务。而具有教师教育职能的高校，对顶岗实习置换出来的中小学教师进行培训，既是落实政策的要求，又是本身的工作责任。2教师教育的发展方向。“顶岗实习，置换培训”找到了高校师范教育专业的学生实习和高校对中小学教师开展培训之间的契合点，有利于构建职前职后一体化教师教育体系，促进高校与中小学建立起“合作、互利、双赢”的新型关系。3教师培训方式的多样性。我国幅员辽阔，各地发展不平衡，因此，教师培训除保留传统的方式外，还要不断开拓创新，形成培训方式的多样性。“置换培训”中小学教师，是在重新理解教师教育的过程中，在思想与实践上对教师教育改革与基础教育发展的新探索，是实现教师教育专业化、终身化和一体化的新途径，是建立在大学与中小学平等合作基础上新的在职教师培训方式。4知行合一的哲学基础。目前，各地对顶岗置换出来的教师进行的培训是一种研修培训。培训课程分为理论课和实践两大类，按“集中培训+个人研修+承担科研教改任务+导师制”的综合模式进行，围绕专题组织讲座、读书、研讨活动，以及专门技能讲解与培训、现场实践与研究、撰写论文或研究报告等。这种培训继承和发扬了陶行知“知行合一”的教育理念，体现了辩证的思想。

(二)制度与机制的建立。

要使“顶岗实习，置换培训”顺利进行，需要形成政府支持，大学与中小学合作联动的机制。

1省级教育行政部门要把“顶岗实习，置换培训”作为教师教育的一项改革加以推进。要确立“以全体教师素质达标为基础，以培养名优骨干教师为核心，以加强教师专业技能训练为重点，以提高教师科研、教改能力为抓手，倾斜于农村中小学”的教师队伍建设思路，制定措施，对“顶岗实习，置换培训”的相关问题作出制度安排。此外，省级财政、教育行政部门应在政策和经费方面给予大力支持，拟订地方财政对置换培训中小学教师的经费安排意见，并拨出一定的专项培训资金。2各地市县政府及财政、教育行政部门应把教师培训经费纳入财政预算，加大对农村教师培训的支持力度。要积极安排和接收高等院校师范生到农村学校进行实习支教，合理置换任课教师。要以提高教师教育水平为核心，制订被顶岗教师培训的管理办法，完善教师培训与考核、使用相结合的机制，提高培训的针对性和实效性。3当今国际教师教育发展的一个重要趋势，是大学与中小学合作，教师的培养培训与中小学教育教学密切结合。地方高校应会同市、县级教育行政部门，因地制宜地选择一批中小学作为合作伙伴，建设相对稳定的师范生实习基地，并将其发展为教师教育综合改革和地方高校服务基础教育的实验区，使“顶岗实习，置换培训”得以更好地实施。4农村中小学既要为高校师范生提供必需的实习条件，也要为置换出来的教师到高校参加培训创造宽松的环境。要认真按照“顶岗实习，置换培训”的实施方案选派学员，积极配合高校做好被顶岗教师的培训研修工作。实施“顶岗实习，置换培训”工程的高校，要制定《师范生顶岗实习与师资培训方案》和《被顶岗教师培训方案》、《被顶岗教师基地研修计划》等具有操作性的培训方案，健全工作机构，严格组织实施。如2008年，钦州学院与钦州市教育局和各县区教育局及相关学校密切合作，在组织领导、工作机制、责任分工、政策措施、经费保障等方面，都作了具体安排和详细规定，使培训工作圆满地获得成功，收到了很好的效果。

总而言之，置换培训农村中小学教师，既是一种解决问题的现实选择，又是一种具有开拓意义的教师教育新模式。

(责编王学军)