赵杰

摘要:城市道路使用效率高且情况复杂,对养护施工提出了较高要求,机械化、快速、环保的养护施工是行业内的普遍共识,也是行业对道路养护的普遍要求。

关键词:公路养护;机械化;快速;环保

中图分类号:U41 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)12-164-02

目前我国的公路建设处于快速建设阶段向养护管理阶段过渡时期,近年来,国家对公路的投资力度一直非常大,一些刚建成和将要建成的公路,在经过一段时间使用后,也将步入“养护时代”。可以预计,在现在以及今后相当长一段时间内,道路养护市场需求将呈现出较为稳定的增长态势。此外,随着汽车保有量的不断上升,我国城市交通压力日趋增大,除了北京、上海等大型城市外,一些中小城市也出现了明显的上下班交通高峰期。再加上城市道路局限于既有空间、难以扩展,双向四车道、双向两车道这样的道路仍在城市交通网络中占据较大份额。如何实现道路的高效作业,成为道路养护发展研究的重要课题。城市道路使用效率高且情况复杂,对养护施工提出了较高要求,机械化、快速、环保的养护施工是行业内的普遍共识,也是行业对道路养护的普遍要求。

一、养护作业机械化

公路养护机械化,是指公路养护作业系统中主要和辅助的生产劳动过程,全部或部分由机械性能参数相互协调的机械系统完成,在规范的组织管理体系保证下,这些机械系统在指定的作业条件下以最佳的经济技术指标,保证养护作业的质量和效益。机械化养护工作是一个复杂的系统工程,是一个有机联系的综合作业过程和系统管理体系,其目标是实现整个系统的最佳经济、技术取向,关系到管理体制、运行机制、投资方向、机械配备、人员配置、设备管理和生产、经营、分配方式等诸多方面的问

题,是一个须全员参与、全程关注的生产、经营过程。

我国目前的公路养护工作一般分为两部分,即高等级公路(尤其是高速公路)的养护和一般道路(二级以下,包括县乡公路)的养护。当前,高等级公路的养护作业已基本实现机械化,但一般道路的养护作业,国内目前一般采用人工作业,“养护两件宝,铁锨加洋镐。艰难险重活,全凭气力搞。流出千斤汗,才见几分工。司机喇叭催,道路难畅通。”养护职工中流传的顺口溜是当前县乡养护工作的真实写照。现代经济社会的快速发展,要求提供快速、舒适、安全的公路交通环境,以手工作业为主的养护生产方式已不能满足及时、快速、安全、不阻断交通的作业要求,使用养护机械作业,推进养护生产机械化进程势在必行,机械化代替人工作业的是大势所趋。因为公路等级的提高使人工作业难以满足养护质量及效率的要求;人工作业往往难以满足路桥养护工作强度的提高;时代的发展,科技的进步,要求养护工作和管理的文明程度上一个台阶。由于普通道路养护施工投入较少,目前难以很快实现机械化,但养护作业机械化的趋势不可逆转。必将从以简单机械与人工配合作业(这种情况下的机械可能是较为原始和机械的单一作业化)全部机械化作业化发展。全部机械化作业必然是多功能作业,这必然对养护作业机械的发展提出了更高的要求和发展方向。我认为,第一要立足高起点,走养护机械购置配套、租赁使用、职工革新改造三条新路子、好路子,加快了公路养护作业机械化进程。第二,今后养护作业机械的开发不仅要着眼于高等级路面的养护设备,更要着眼于普通公路的养护机械,中国县乡公路未来的养护市场非常大。在追求卓越性能质量的前提下,养护机械亟待提高技术含量、自动化作业程度及乘坐舒适性;第三,养护机械的研发要关注使用过程中的环境保护。近年来,我国公路总里程不断增长,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展,公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。这些污染源一部分是来自工程机械的排放物及遗留物,如何降低排放是摆在厂家面前的一项长期而艰巨的任务。第四面对激烈的市场竞争,降低制作和销售成本是商家取胜之道;第五美化设备外观,增加时代气息。要有意识的、有品位的对设备外观进行改造,增加设备选购的印象分。

二、养护作业快速化

随着养护市场化向纵深发展,快速高效优质是养护工作的目标,快速高效就能占据市场,磨磨蹭蹭必将失去市场。实现养护作业快速化,加强养护机械装备是前提,加强精细化养护管理是重点。精细化管理是提高公路养护管理水平、提升公路服务能力和通行能力的重要抓手,是实现公路长期完好、安全、畅通的必由之路。向管理要质量、要效益,是公路养护市场化的必然要求。精细化的养护管理包括经营思路、发展规划、管理目标、管理制度和考核制度。要制度化代替人为化,一切工作有计划、有步骤、有法可依、有章可循,才能提高工作效率。要严格管理制度和监督考核措施,脚踏实地、扎扎实实抓好各项管理,在管理手段及管理措施上寻求新突破;要细化各个管理环节,量化各项工作任务,层层分解任务,环环划分责任,各项工作高标准,细中求精,实现管理的精细,效益的双赢。

在具体实践中开展精细化管理活动,日照公路局的做法值得借鉴。是对日常养护实行路段责任到人,负责路面保洁、标准路基整修、沿线设施维护、路况检评等工作。按照“治早、治少、治好、治彻底”的原则及时处治路面病害,使养护关口前移,把好精细化养护的第一道防线。路面坑槽挖补作业上,落实“一坑一卡制”,接缝处理做到“看得见、摸不着、不透水”的质量要求。二是对路面及桥梁病害处治实行市、县、公路站(工区)三级管理体系,明确职责范围和工作内容,分工完成灌缝刮油、破损修复、安保设施完善、排水设施维护、桥梁加固维修等任务。三是对大中修工程从优化施工方案入手,详细调查路面的病害状况,并对不同的路面病害进行钻芯取样,摸清路面的破坏原因,然后针对不同的破坏形式,分门别类确定养护方案。四是施工现场有条不紊,安全施工标志布置合理,施工操作标准、规范,每道工序分工明确,责任到人。严格执行公路有关安全技术规范和操作规程,坚持将标准化管理落实到各项工作的每个环节之中,从大处着想,从细处着手,切实做到各项工作标准化、规范化、制度化,进一步提升了公路工作管理水平。

加强制度的可操作性是加强精细化管理的重要内容,以养护设备管理为例,健全养护机械设备机长负责制,完善单机、单车核算奖惩制。所有机械必须定机、定人、定责、定安全操作规程、定经济技术指标、定奖优罚劣标准。逐步完善机械使用费的结算办法。费率结算应按部颁定额和市场价格随行就市,也可参照定额,用合同规定和实行预算包干,做到内部控制与市场调控相结合。加强机械原始记录和技术档案管理工作。对每一台大、中、小型机械的运行、维修、保养和消耗,均应作好从出厂到报废全过程的全面记录,建立和完善技术档案,并逐步实现微机化管理。

三、养护作业环保化

树立养护环保化、服务化观念,实现和谐发展。 提倡环保化,走可持续发展的道路是现在公路养护的必然要求。从养护管理指导思想的转变不难看出,过去强调建、管、养并重的方针,要求一手抓好公路建设,一手抓好公路养护;现在,要在科学发展观理论指导下,按照建立资源节约型社会的要求,突出以人为本,强调用户至上,树立全寿命周期成本的理念,处理好资源节约与保护环境的关系,走可持续发展之路。加强公路养护管理是保持交通事业可持续发展的重要途径。在养护管理中努力实现环保化、节约化是的落实科学发展观的必由之路。建筑垃圾集中堆放,取土后裸露的土面及时绿化,养护施工不破坏沿线的生态,绿化管护尽量达到生态绿化,建筑废料合理利用,集中排水不对水土造成冲刷,这些看似简单的环保措施却对保护环境、实现生态平衡有积极的一面,同时也在某种程度上决定了养护企业能否打响品牌并占领市场。

公路作为国家运输网结构的重要组成部分,它的作用决定了公路养护管理的重要性与特殊性。养护管理的目的就是要保证公路的高效运营,使巨额建设资金能够及时收回,并不断创造更大的经济效益和社会效益,是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。提高养护管理的水平就是要遵循“建设是发展,养护管理也是发展”的理念,体现“以人为本,以车为本”的服务意识,实现公路畅通、安全、舒适、美观的通行环境。