浅谈预算执行效益审计的主要内容及评价标准
2009-04-21金巍
当代学术论坛 2009年2期
金 巍
摘要:政府部门预算执行效益审计的主要内容:部门预算编制的真实性、合法性和科学性、收入预算执行的真实性、合法性、支出预算执行的合法性、效率性、制度执行和重点资金使用的合法性、效益性。部门预算效益审计的评价体系:一是预算执行的遵循性指标,二是预算执行的效益性指标。
关键词:政府部门;预算执行效益审计的主要内容;评价标准
《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,“完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督”和“建立预算绩效评价体系”,这为财政审计工作提出了新的课题,要求国家审计机关逐步把预算执行审计的重点转移到效益性上来。进一步为完善财政预算执行体系服务。在此,笔者对政府部门预算执行效益审计的内容和审计评价体系做了一些探索和思考。
一、政府部门预算执行效益审计的主要内容
根据部门预算的特点,笔者认为政府部门预算执行效益审计的主要内容有以下四个方面:
1、部门预算编制的真实性、合法性和科学性。主要审查预算编制是否符合预算法等法律法规和国家有关政策,是否坚持“量入为出、收支平衡”的原则;审查支出预算是否细化,是否坚持“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按财力”的原则,各项标准、定额是否合理,大项支出是否经过规定的报批程序。支出结构是否优化,是否按照“一要吃饭,二要建设”的原则,合理安排各项支出;……
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