内容摘要 冷战结束之后，特别是“9·11”恐怖袭击发生后，私人军事和安全公司得到迅猛发展。它们打破了国家对于暴力手段的垄断，给国际安全局势带来深刻影响。这些公司在很多方面都不同于传统的雇佣军，大多数也难以符合国际人道法中的“战斗员”定义，而其平民地位也经常受到质疑，因而其国际法地位比较模糊，使国际社会在对它们进行监督管理时遇到很多困难。

关 键 词 私人军事和安全公司 国际法地位 雇佣军 战斗员 平民

作者 宋世锋，南京大学国际关系研究院博士生。（南京：210093）

冷战结束之后，特别是“9·11”恐怖袭击发生后，私人军事和安全公司(Private Military and Security Company，以下简称PMSC)获得迅猛发展，这些公司打破了国家对军事和安全等暴力手段的垄断，活跃于除南极洲之外的世界各地。伴随着PMSC的兴盛，很多法律难题逐渐暴露出来，特别是关于这些公司的国际法地位问题，成为一个争论热点。

PMSC的定义

PMSC兴起的原因是多方面的，一般认为，西方国家所推动的经济全球化进程和新自由主义经济政策，促进了军事和安全领域的私有化变革，而冷战和南非种族隔离制度的结束给私人军事和安全产业提供了大量的人才和技术装备。同时，局部冲突有增无减，大国对利益相关度低的地区缺乏干涉兴趣，增强了对私人军事和安全服务的市场需求。世界新军事革命的发展也促使军队和安全部门转向在技术上拥有优势的私营部门寻求帮助。［1］

由于PMSC的活动非常具有敏感性，对国际关系和国家的安全管理职能都有很大影响，而相应的国际和国内监管机制又很不完善，因此引起国际社会很大的关注。……