内容摘要 在金融海啸波及全球经济的艰难时刻，我国深陷保增长、保就业之需与克资源环境约束之急共同制造的发展峡谷。该峡谷的形成归咎于增长至上的信条作祟和城市化进程的困顿。穿越该峡谷是可能的，也是必要的，关键在于真正全面落实科学发展观，遵循以人为本的发展。

关 键 词 增长速度需求 资源环境约束 峡谷 科学发展观 以人为本

作者 戴星翼，复旦大学环境科学与工程系教授、博士生导师。（上海：200433）

过去的一年可谓风云变幻。2008年初，我国需要应对的挑战是通货膨胀，担心投资过热，关注自然资源和环境对我国可持续发展的制约。然而至年中情势大变，金融海啸波及全球，危及实体经济，我国的经济发展因此受到显著影响。于是，中央和各级政府的工作重心转向了保经济增长和保就业。这一转变之迅速之彻底，固然是因为世界经济形势发生了根本性变化，同时却也表明，倘若环境、能源和其他自然资源为一方面，而就业和社会稳定导致的发展需求为另一方面，两者之间关系的处理正变得越来越艰难。我国的发展似乎驶入了由这双重约束构成的峡谷。

峡谷是怎样构成的

面对金融海啸，中央出手了，各省市出手了。各国政府纷纷采取措施的事实皆表明，对于市场的崩溃，政府的干预是必须的。所以，问题不在于是否要干预，而在于如何干预。如我们看到的，中央和各地的绝大部分投入用在高速公路、机场、铁路上，即使不是此类项目，也必然与钢筋水泥有关。……