田水香

摘要：以人为本的理念在老干部管理服务工作得到广泛运用，并取得了一定的成绩，但同时也存在仅注重物质投入、“以我为本”、自我意识淡薄和管理服务流于形式等问题。文章认为，应该从加强老干部思想教育工作，突出管理客体地位，进一步提高敬业精神和管理服务能力；求真务实等方面出发，提升老干部管理服务质量，构建和谐社会。

关键词：以人为本；老干部服务管理；和谐社会

中图分类号：D632.2

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0172-02

“以人为本”的科学发展观是我们党在新形势下，对经济社会发展规律在认识上的升华，是我们党执政理念的一次飞跃。“以人为本”作为一种新的管理理念，管理者只有充分把握其内涵，才能在具体管理中发挥其应有的效用。以人为本的管理是指管理主体在管理实践中一切从人出发，以人为根本，旨在调动人的主动性、创造性和积极性的思想体系。以人为本的管理观念，必须将满足人的物质需要和精神需要，实现人的全面发展、人的才能的全面发挥，作为管理活动的终极目标；各项管理措施和管理手段，首先作用于被管理的人，以推动被管理的人发挥能动作用，协调与运用好其他要素；除了将人作为管理客体的中心之外，还同时确认管理主体是整个管理活动的中心，管理主体自身素质的完善，管理主体认识能力的提高和价值取向的合理化，同样是管理主体必须关注的重要管理目标；人本观念中的“人”，不单指现实管理活动中具有自己意志、利益和行为的人，而且也指具有共同目的和协作关系的个人所结成的群体或组织。

一、“以人为本”在老干管理服务中的误区

以人为本的管理在我国方兴未艾，许多地区和单位把“以人为本”的管理理念也运用于老干部管理，在管理实践中也取得了很大的成绩，但同时也存在着一些问题，严重影响着老干部的管理服务工作。主要表现在以下四个方面：

(一)注重物质投入，忽视精神教育

有些单位领导认为，为老干部提供有效的服务和管理就是为他们提供一些必要的活动场所，活动经费，在特定的节假日里进行必要的问候。确实，这些是老干部们在安度晚年中所期盼的物质支持，但是，老干部都是有思想、有水平的老同志，在面对一些新问题、新观念、新环境时，会出现思想、情绪、认识上的误区或波动，正因为没有对老干部进行必要的思想教育，忽略老干部的精神需求，常常引起一些不必要的不愉快和麻烦。

(二)“以我为本”，以管理主体为主

有些单位领导错误地认为，搞好老干部工作就是依照自己的观念和想法，为老干部提供力所能及的服务和管理。而一般管理服务工作处于次要地位，同时，老干部的精神和物质上的需求，老年人的心理特征和行为规律也无足轻重。事实上，单位领导的这种做法，是以自我为中心，以自己的好恶为行事的准则，缺少理性认识和法制、政策观念，实质上是没有充分认识到老干部工作的重要性，没有把老干部工作作为一件重要的事来对待，对老干部管理服务工作没有引起必要的重视。

(三)自我意识淡薄，忽略自身素质的提高

许多领导在分配老干部管理服务工作时，仅仅在单位内抽选一些“闲杂”人员负责，单位领导的不重视，管理人员思想态度没有端正、情绪状态低落，业务不熟悉，技巧和能力的缺乏，势必造成管理服务不到位，出现各种问题。在这种情况下，领导往往抱怨和诉苦，指责老干部的不是。这是领导缺乏自我意识，没有充分认识到“以人为本”的管理中，除了管理客体是管理的中心之外，管理者自身和管理工作者也是管理中的主体，需要不断提升自己的各种素质和技能。

(四)流于形式与现象。不求人本管理服务的真谛

有些单位在实行人本管理过程中，只在表面形式上做文章，不解决实质问题。对提供一般性的活动场所进行大势宣扬，开展某次活动要营造大声势，对某位老干部的“慰问”大做文章，以便引起上级领导或新闻媒体关注与认可，而没能将以人为本的管理服务的价值观真正融会到职工思想意识中去，没有将以人为本的管理理念体现在为所有老干部日常管理服务上，以充分体现老干部工作的细微、温情。

二、坚持“以人为本”促进老干部管理发展的策略

(一)以人为本，加强老干部思想教育工作

老干部管理中给予物质支持是必不可少的，是管理服务中有效组成部分。在重视物质投入的同时。也要加强老干部思想政治教育工作，才能满足老干部精神上的需要，才能实现“以人为本”管理理念的终极目标。政治思想工作是我党的优良传统。思想政治工作就是要做好人的思想工作，了解思想动态，解决思想问题。在改革的浪潮中，经济和社会、生活均发生了深刻的变化，人们的思想意识、生活方式也发生了变化。因此，老干部思想政治工作的任务、内容、形式也发生了变化。面对这种种变化，要做好新形势下的老干部思想政治工作，就要改变旧的观念，正确对待老干部，坚持以人为本，关心、尊重、爱护老干部，适应时代要求，推动老干部思想政治工作的创新，树立全心全意为老干部服务的思想意识，肯定他们的政治地位，弘扬他们的革命精神。同时，要及时了解老干部的思想新动向，坚持学习新观念，新方法，与时俱进，用科学的思维方法做好老干部思想政治工作，把旧的思想观念提升到新的思想认识上来，使他们成为和谐社会的重要组成部分。

(二)以人为本，突出管理客体地位

以人为本的管理理念就是各项管理措施和管理手段，首先作用于被管理的人，以推动被管理的人发挥能动作用，协调与运用好其他要素。老干部管理中的被管理者是活动的主体，必须充分认识到这种工作与服务的重要性，树立大局观念。突出管理客体的地位，才能有效为老干部提供必要的管理和服务。首先要充分认识老干部服务工作的重要性。老干部是党和国家的宝贵财富，是中国革命和建设的功臣，他们有长期积累起来的丰富知识和经验，有较高的思想政治觉悟，有较大的社会影响力和感召力。他们虽然退下来了，但仍在关系国家大事，在维护改革开放、发展稳定的大局中仍在发挥自己的专业特长，发挥着不可低估的社会作用。因此，各级领导及老干部工作部门要进一步提高对做好新形势下老干部工作重要的认识，要从改革、发展、稳定的大局出发，对老同志要办实事，办好事，创造条件把好事办好，真正做到政治上关心他们，生活上关怀他们，把他们照顾好，把应解决的问题解决好。其次是树立为老干部服务的大局意识。老干部工作者要摒弃那种不重视、不安心、不热爱老干部工作的错误认识和糊涂观念，牢固树立为老干部服务的意识。在落实老干部政治待遇、生活待遇上，要高度重视，情真意切地为老干部服好务，把党的温暖和关怀送到老干部的心坎上。同时，为适应新形势的变化要求，要创新开展老干部服务工作，勤思考、多观察、善探索，努力做到为老干部安置到位、管理到位、政策到位、服务到位，切实解决老干部实际问题，为老干部队伍的稳定提供保障。

(三)以人为本，进一步提高敬业精神和管理服务能力

以人为本除了将人作为管理客体的中心之外，还同时确认管理主体是整个管理活动的中心，管理主体自身素质的完善，管理主体认识能力的提高和价值取向的合理化。同样是管理主体必须关注的重要管理目标。老干部工作是一项管理服务性的工作，面对服务对象的不断变化，要求老干部工作要在以人为本的大格局中潜心思考，在克服困难中前进，在管理上不断加强，在真诚服务中不断创新，努力提高管理服务水平。因此，首先要通过各种学习和教育，充分认识到老干部管理服务工作的重要性，转变传统观念，不断提升老干部管理者的道德和政治修养，提高工作者的敬业精神。其次是加大交流与学习，开展各种培训，切实强化服务工作者的服务技巧和能力，提升工作者的管理服务工作。

(四)以人为本，求真务实，为老干部提供优质实惠的服务

老干部工作涉及到所有的老干部，而不是几个主要的老干部；老干部的管理工作不单单是日常生活方面的事情，更包括思想、娱乐、学习、贡献等方面的事情。老干部管理服务工作中，不能以点带面、以少代多，而应该是面面俱到，无微不至。因此，在管理中体现“以人为本”的理念，应该求真务实，树立“服务第一”的思想，按照“照顾弱体、保证重点、兼顾一般”的原则，做到细微服务、亲情服务，切实为老干部提供优质实惠的管理和服务。离退休干部体弱多病，如何保证其健康延年，至关重要。定期体检，建立健康档案，印制“服务联系卡”等是行之有效的办法。对有特殊贡献和特殊困难的老同志，要给予更多的关心照顾，并发挥退休干部中年龄比较轻、身体较好同志的作用，提高服务工作的质量。对老同志提出的某些实际问题，虽不具普遍性，但也要在不违反政策的前提下。创造条件，帮助解决，使老同志感受到组织的关怀和温暖。对有些政策不允许、条件不具备的问题，要耐心做好思想工作。设身处地为老同志着想，细心解释，说明情况，取得老同志的理解。认真听取老同志的需求与意见，对于合理、必要的建议和要求，及时认真、保质保量完成，对于他们的贡献，加以充分肯定和积极赞扬。