贺宁华

摘要：科学发展观对中国经济及社会各个方面的发展极具前瞻性的指导作用。在对外贸易领域，本文通过分析新形势下中国对外贸易存在的问题，运用科学发展观作指导，提出了三点策略：加强国际经济协调、加强自主创新；避免国际分工中的边缘化、加大对外直接投资力度；改善对外贸易粗放型增长，以最终促进中国对外贸易的持续发展。

关键词：科学发展观对外贸易指导

中国改革开放已经30年，对外贸易发展迅速，贸易规模的世界排名也由初期的世界第26位变为现在世界第3的位置。贸易的商品质量和数量都有了很大的变化，产品结构也不断完善，技术含量不断提高，在世界经济贸易中的地位不断加强。与之相对应，贸易摩擦也不断出现。一方面，随着中国劳动力价格的不断上升，人民币兑美元不断升值。出口产品的价格竞争优势减弱；另一方面，国际环境也发生了很大的变化，世界经济也由持续增长转变为经济衰退，金融危机蔓延，世界性消费需求减弱，发达国家贸易保护主义抬头。面对如此的新环境，保证中国对外贸易的迅速发展。用科学发展观指导我们在对外贸易领域的决策势在必行。胡锦涛主席在十七大报告中提出，坚持科学发展观对中国经济及社会各方面极具前瞻性的指导作用，在贸易领域也是如此。

一、新形势下中国对外贸易发展存在的问题

(一)贸易增长速度过快，贸易摩擦加剧

2000年以后，中国经济增长迈上了一个新的台阶，特别是加入世贸组织以后，中国经济每年以9％—10％的速度增长，对外贸易更是以每年30％—40％的速度增长，贸易规模迅速扩大，在世界的排名由1980年的第26位上升到目前的第3位，仅次于美国和德国，此后稳居世界第3。2008年，进出口对外贸易额度高达25616.3美元。如此大规模的贸易增长。对世界的影响是显著的，最大的问题是竞争对手间相互难以容忍，恶性竞争、贸易摩擦显著增加。目前中国已经成为世界遭受反倾销调查最多的国家之一。为抵制中国产品出口，各国纷纷实施各种措施限制中国产品。以美国、欧盟为主的国家开始对中国纺织产品设限：日本等国对来自中国的农产品设限。在发达国家对中国产品设限之后。一些发展中国家也争相效仿，土耳其和印度等国家也对来自中国的产品进行设限。随着中国数码产品的出口。来自欧美及日本的以知识产权为由的非关税壁垒设限不断增加。诸多事例，难以盛举。贸易速度的过快增长，使得中国面临的贸易摩擦日益增加，此问题解决不好，对中国贸易发展影响严重。

(二)出口产品缺乏核心竞争技术，外资企业产品占出口的比重过大

2008年1—10月，中国对外出口产品中，技术含量较高，增长速度较大的产品，如手机、自动化设备、电子设备、汽车等，其中很大一部分是外资企业，它们在该行业所占的比例很大。目前全球信息产业进一步向中国转移，在中国建立独资企业、研发中心等，电子领域外资企业年实现销售收入占中国全行业的70％—80％，利润占全行业的70％—80％，出口占全行业出口的80％—90％。外资企业比重不断增加，在中国电子工业领域所占的比重远远大于中国自身的企业。汽车行业也同样存在此问题。

(三)国际经济出现衰退，国际竞争更加激烈，新贸易保护主义抬头

国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。与1997年亚洲金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机。影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年，不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。金融危机的爆发使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作、共渡难关的要求，但是未来的国际贸易环境仍不乐观。

二、运用科学发展观指导新形势下的中国对外贸易

(一)加大对外直接投资力度，促使对外贸易持续发展

科学发展观强调必须坚持全面协调可持续发展。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

首先，要使对外贸易持续发展，必须进一步加强对外直接投资力度。对外直接投资企业的建立，很重要的一个目的就是巩固、扩大和开拓海外市场。创办对外直接投资企业，绕过关税和非关税壁垒，虽然中国已经加入WTO，但这并不意味着中国的企业能够享受公平、开放的市场环境。资本主义已有几百年的历史，对外开放的时间也很长，在这个过程中，这些国家对进入他国市场已很有经验，大多数国家已经抛弃了商品直接贸易这种形式。由于非关税壁垒长期存在，而且名目繁多。商品贸易这种形式会遇到很多障碍和麻烦。目前国际市场上有名目的非关税壁垒就达1000多种。尤其是面临世界经济衰退的时期，各种各样的贸易保护主义不断出现，商品贸易会受到很大的冲击，而由商品贸易转为直接投资则可以很好的绕过贸易及关税壁垒。中国的对外投资，不单是投资领域的问题，更主要的是贸易领域的问题，是缓解贸易增长过快带来的压力，改变外贸模式由初级向高级发展的强大手段，是促使中国对外贸易健康快速发展的必然选择。

其次，根据科学发展观的指导，在对外贸易发展过程中，应减少不可再生资源型产品的出口，减少对此类资源的过度耗损，使我国经济在未来的年份能够持续发展。目前煤炭开采中的权力下放，使得开采过程唯利是图、毫无计划、浪费严重，因此应从制度上限制此类产品的过度开采，降低此类产品的出口数量，改善出口产品结构。以保证中国经济的可持续发展对资源的要求。

(二)加强自主创新，提升出口产品的技术含量，避免国际分工中的边缘化

经济全球化不可避免地出现两极化，一些国家经常被边缘化是一个心照不宣的问题。国际贸易中，出口产品技术含量较高的主要是外资企业，而中国仍以传统产品为主。中国出口产品技术含量低，长此下去，将面临在国际分工中逐渐边缘化和贫困化的问题。因此，为避免边缘化，加强自主创新能力，提升出口产品的技术含量势在必行。科技是第一生产力，人才是本，科学发展观强调坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。走共同富裕的道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在大力培养人才的基础上，要建立让人才发挥作用的平台，在一个好的环境下。人才的作用才能发挥。面对庞大的高校毕业学生，政府应建立强大的用人机制和平台，帮助用人单位吸纳这些人才，依靠他们，发挥其能动性，以提高产品的技术含量，增强在国际分工中的地位。

(三)面临激烈的国际竞争。加强国际经济协调

科学发展观强调必须坚持统筹兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。纵观世界历史，西方世界在面临经济危机和衰退时期。都会加大协调力度，争取经济平稳过渡。国际经济协调是发达国家解决世界性经济问题重要的手段。今天，中国面临的国际环境更加复杂，全球经济衰退，发达国家贸易保护主义抬头，中国贸易的迅速发展。作为一个贸易规模庞大，对外贸易依存度高达60％—70％的发展中国家，加强国际协调势在必行。尤其是协调中国经济与世界经济共同关注的问题，积极参与各种国际会议，增强在各种国际组织中的话语权，积极参与各种具体国际事务的协调。例如：美元过量发行、过度贬值问题，发达国家针对发展中国家工业产品实施的贸易保护主义。针对中国传统出口产品的限制，日益增长的原材料价格对世界经济增长的减缓作用，世界经济衰退中各个国家应承担的责任等问题进行协调。通过协调，尽可能减少矛盾、降低损失，确保中国对外贸易良好发展，促进中国经济持续发展，为世界经济平稳度过经济危机贡献力量。