蒋　林

（南华大学， 湖南衡阳 421001）

摘要：“数字出官与官出数字”本质上是政绩评估者与被评估者之间基于利益得失的考虑而进行的一种博弈过程。数字腐败出现的原因是“数字出官与官出数字”博弈过程中存在制度缺失。因此，要从根本上杜绝数字腐败就必须从政绩评估体制与统计制度改革等方面入手，完善作为“数字出官与官出数字”博弈规则的相关制度。

关键词：数字腐败；制度缺失；对策研究

中图分类号： D616文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0030-04

收稿日期：2008-12-11

作者简介：蒋林（1979-），湖南衡阳人，南华大学马列部教师，主要研究方向：行政管理。

一、 数字腐败的博弈理论分析

（一）“数字出官”是凭政绩用干部原则的表现形式

1.数字与官员升迁的关系。数字与官员升迁从表面上看并没有什么联系，但实质上我们在“数字出官”中所说的“数字”二字已不是平常意义的数字，它是官员政绩量化得来的数字，是官员在任期内政绩的具体表现形式。众所周知，政绩就是官员在其任期内履行职责所取得的工作成绩，是官员德才素质的综合反映。然而，政绩本身是个抽象的概念，为了给官员的工作成绩以准确的衡量，政绩往往被量化为一系列数量指标。我国古代就已经根据官员在任期间每年上缴国库税银的多少来评定官员的政绩并据此论功行赏，选拔官员。现代实证主义者更是注重对官员和政府的绩效进行量化研究，他们设计出各种模式和公式对政绩进行评估。根据我们党和国家凭政绩用干部的原则，数字化政绩就成为官员升迁的重要依据。……