（中共广东省委党校，广东广州510053）

摘要：基层乡镇党委“公推直选”是中国共产党发展党内民主的最新实践成果之一。以基层乡镇党委“公推直选”的典型案例为样本，考察党内基层民主创新发展的生成机制，可以发现，当前在基层党内民主创新中，存在中央与地方、基层的互动、互惠的动力机制；中央和地方、基层的这种互动关系又是在党内现有组织体制内运行的。进而通过这种体制建立起了党内基层民主创新中的控制与传导机制，指导相关党内基层民主创新实践的进行。

关键词：基层党内民主；创新；生成机制；公推直选

中图分类号： D2文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0053-04

收稿日期：2008-10-20

作者简介：马兆亭（1980-），男，山东滕州人，中共广东省委党校研究生部法学硕士研究生，研究方向：党的建设。

基层乡镇党委“公推直选”是中国共产党发展党内民主的最新实践成果之一。十六大以后在局部探索成功的基础上，在中央的统一部署下，试点范围不断扩大，对“公推直选”的继续完善也在深入推进中。这也引起了理论界的广泛关注，本文以基层乡镇党委“公推直选”的典型案例为样本，试从党内体制机制论述党内基层民主创新发展的生成机制，以及得出的相关启示。

一、基层乡镇党委“公推直选”的案例简介

“公推直选”的基本内容是通过个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的方法报名，民主公推的方式产生候选人，由党员大会直接选举产生党委领导班子的选举方式。“公推直选”改变了传统的乡镇党委班子由上级党委直接任命的产生方式。……