戴激涛

摘 要：作为当代西方民主理论和实践的最新发展，协商民主始于对自由民主规范实践的批评，认为间接的代议民主与简单多数原则不能充分体现全体民众的真实意愿。要保证公民自治和真实民主的实现，协商民主强调公民通过自由而平等的理性对话、辩论、推理和审议等方式来参与公共生活，赋予立法和决策以合法性，从而推动民主政治的发展。作为协商民主理论的集大成者，哈贝马斯将建立在交往行动理论基础上的商谈理论作为协商民主的法哲学基础。然而，交往行动理论和商谈理论都有其内在局限性，因此，反思协商民主的理论基础，是深入研究协商民主的前提。

关键词：民主；协商民主；交往行动理论；商谈理论

中图分类号：B15；D093 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2009）02-0069-07

一、协商民主的兴起背景与基本内涵

20世纪90年代，世界发生了政治、经济、文化的“大地震”：冷战结束，世界由两极对抗转变为多极对抗；以工具理性为价值主导的市场经济模式日渐成为普适的国际规则；冷战时期的军备竞赛转变为经济扩张和综合国力的抗争；在文化层面上则表现为多元文化之间的冲突融合；“全球化”俨然成为各学科的研究主题。世纪末的震撼同样波及到“民主的一切，从定义到原理，从实践到制度，从手段到信仰都在经历烈火浴生的洗礼，或者涅槃再生，或者灰飞烟灭。”［1］而“事实是，在过去几十年里我们已经逐渐失去了民主的主流理论”［2］。针对西方社会面临的多元文化困境和当今民主的难题——“人民具有较少的机会和动机去思考他们权力如何行使的社会情境下，如何赋予人民更多的力量”［3］，协商民主（Deliberative Democracy）(注；……