王道勇　郧彦辉

摘 要：在社会主义新农村建设中，城郊村庄新农村建设的主体素质较高，可资利用的模式较多，表现出不同于一般农村地区的特殊性。大力推进城郊农民市民化是城郊村庄开展新农村建设的核心任务。因此，要统筹城乡规划，在生存空间上融入城市；全面提升农民素质，在文化上增强现代市民意识；协调各项政策安排，在制度上与城市相衔接，才能全面推进城郊农民的市民化进程。

关键词：新农村建设；城郊村庄；市民化

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2009）02-0060-04

目前，社会主义新农村建设已经进入了结合本地特色、全面深入推进的阶段。在这一关键阶段，贯彻“因地制宜，突出特色，分类推进”的新农村建设原则显得尤为重要。从地域角度看，农村是由城郊村庄与一般村庄构成的，而城郊村庄与一般农村村庄有很大的不同，因之，城郊地区的新农村建设具有独特性，需要有其自身的建设思路。

一、 城郊地区新农村建设的独特性

我国地域辽阔，农村地区状态千差万别。从总体上讲，各地农村中的村庄按规模可以分为大型村、中型村、小型村和散居村等；按发展状态可以分为发展型、改造型、保护型、撤并型、搬迁型和新建型等；而按距离城市的远近还可以分为尚未改制的城中村、城郊村和一般村庄等。其中，城中村和城市近郊地区的农村就是一般意义上的城郊村庄。据住房与城乡建设部统计，至2008年初，我国共有设市城市655个［1］，如果按照平均每个城市有100个行政村意义上的城中村、城郊村来计算，城郊地区的农村至少有6.5万个，约占全国65万多行政村的10％。……