陈宝海

[摘要] 采用文献资料等方法,对东北三省高校体育教育人力资源开发与管理现状进行研究。结果表明,高校体育教育人力资源的选聘制度化建设不到位、不合理;优胜劣汰的用人机制不健全;职后教育欠规范;留人机制不完善;市场优化配置体育教育人力资源渠道不畅通。提出:高校体育教育人力资源开发与管理应扩大人力资源的共享程度、完善人力资源激励机制,特别要加强选聘制度化建设,真正实行的聘任制以提高教师队伍素质,建设和疏通合理流通的渠道。

[关键词] 体育教育 人力资源 现状分析

教师是学校的主体。邓小平同志指出:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才,培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者,关键在教师。”在加强体育课程建设,深化高校体育教学改革中,有一系列的工作主要依靠高校体育教师去进行。高校体育教师对学生的教育影响是广泛而深刻的。因此,提高高校体育教师队伍的数量和质量,调动广大体育教师的积极性,巩固和稳定体育教师队伍,是开展高校体育工作的重要保证。

一、东北三省高校体育教育人力资源现状剖析

1.东北三省高校体育教育人员选聘现状剖析

目前东北三省高校体育教师选聘还不尽合理,选聘中存在的最大问题是老乡、亲戚等观念严重,其次是同学校友等感情因素的干扰。影响体育教师选聘的主要因素是选聘标准与选聘原则,所以选聘者本身也是一个较重要的影响因素,这说明高校的管理者的素质有待提高。

2.东北三省高校体育教育人力资源使用现状剖析

目前,东北三省高校体育教育人才资源使用状况不尽合理,东北三省高校体育教育人力资源使用效益虽然经过几年的努力有所提高,但整体还处于较低水平,存在的最大问题是不能优胜劣汰。用人还缺乏民主监督、评聘不分、大锅饭形式,这些因素的存在在很大程度上制约着用人机制的进一步完善。而影响东北三省高校体育教育人员优胜劣汰的最主要因素是不能从根本上真正实行聘任制。

另外,考核过程中的走过场问题也制约着体育教育师资队伍的优胜劣汰。各种“关系”的影响以及某些传统观念在很大程度上限制了优胜劣汰用人机制的深入实施。如关系网、裙带关系的影响,论资排辈的影响,不能知人善任等。

3.东北三省高校体育教育人员职后教育现状剖析

教育培训质量控制不力是职后教育中存在的最大问题,东北三省高校缺乏对职后教育的长远规划是体育教育人员再教育中存在的较突出的问题。其重要因素是领导重视程度不够,同时经费严重不足。此外,教育培训制度不健全也制约着职后教育质量。

4.东北三省高校体育教育人才保留现状剖析

目前,东北三省高校采取的吸引和留住体育教育人才的措施还不十分有效,工资报酬低、福利待遇差是留人方面存在的最大问题。其他如环境因素、尊重和关心教师的程度也是重要方面。

5.东北三省高校体育教育人力资源人才流动现状剖析

东北三省高校体育教育人力资源人才的流动状况不很乐观。主要因素是定编定岗造成了无空岗;单位卡住不放;无条件续聘也是影响人员合理流动的较重要因素。另外,地域环境也是影响人才流动的一个重要因素,很多优秀的体育教师向南方发达省市流通。

二、东北三省高校体育教育人力资源的开发与管理

1.坚持优化引才方针政策,加强选聘制度化与法治化建设

各东北三省高校应在选聘标准科学化、提高选聘者本身的素质、纠正不正之风等方面重点加强选聘制度建设。

可以从以下几方面做起:努力加强选聘制度科学化建设,制订合理的体育教育人员选聘条件;选聘标准要以能力为基础,以优化为目标,减少唯“文凭”论和重“资历”论,减少“近亲繁殖”、“四世同堂”现象,逐步加大外源选录和兼职聘任的比例,优化体育教育人力资源队伍;坚持唯才录用,避免任人唯亲,逐步走上选聘过程的法制化轨道。同时要加强法治化建设,这也对人才流动做到有发可依,在一定程度上可以限制不合理的人才流动。

2.实行真正意义上的聘任制,建立竞争、择优的高校体育教育人力资源使用机制

科学确定工作量和科研量;科学编制与设岗;公平竞争择优选用,实行竞争上岗和岗上竞争;贯彻按劳分配制度;实行高职低聘、低职高聘;完善人才评价机制;加强软硬环境建设;建立人员合理流动机制和事业发展机制。解决“平均主义”和“大锅饭”问题,也是东北三省高校体育教育,完善用人制度较重要的一个方面。

3.强化东北三省高校体育教育人员职后教育,加大投资与开发力度,全面提高体育教师师资队伍素质

东北三省高校体育教育人员职后教育应重点加强过程控制和条件的准备;加强制度化、科学化、规范化以及软件(环境、氛围)建设。根据其现状和发展趋势,东北三省高校体育教育人员职后教育应逐步实行全员全过程终身职后教育。

4.强化激励手段,优化东北三省高校体育教育人才留人环境

东北三省高校体育教育留人应在政策、环境、生活等激励机制上下功夫。如提高工资报酬、福利待遇的优惠政策;提供优越的工作场所及家属子女安置、养老保险、医疗保障等等。

三、结论与建设

东北三省高校体育教育人力资源开发与管理工作虽然取得了可喜的成绩,但也存在着一些根本性问题。

1.选聘机制不到位、不合理。职务能上不能下,待遇能高不能低,职务一旦获得终身拥有。

2.缺乏优胜劣汰的竞争激励机制。优秀人才引不进、留不住,不合格的教师流不出,不利于教师队伍整体素质的提高和人才队伍结构的优化。

3.职后教育机制欠规范;法规化不健全。

4.岗位意识淡薄,聘后管理薄弱,重身份轻履职,重头衔轻考核,重评审轻聘任的现象较严重。

5.人才保留机制不完善,合理流动机制不畅通。

东北三省高校体育教育应加强以下几方面的工作。

(1)加强选聘制度化建设。

(2)实行完全意义上的聘任制,建立优胜劣汰的用人机制。

(3)加强职后教育规范化建设;法规化建设。

(4)加大激励措施力度,努力提高体育教育人力资源的地位和待遇。

(5)提高体育教育人力资源的共享程度,疏通合理流动渠道。

(6)实行真正意义上的“按需设岗、公平招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”。

本文为黑龙江大学青年科学基金项目,项目编号Qw200824。