陈晓红　徐晨星

山西商务事业在改革开放中不断取得新成就

中共十一届三中全会以来，在山西历届省委、省政府的领导下，山西商务事业在改革开放中取得了巨大成就，特别是中共十六大以来，山西商务工作以科学发展观为统领，大力实施“开放兴省”和“流通活省”战略，全省开放型经济快速增长，充分发挥了消费、投资、出口三驾马车对经济发展的协同拉动作用，为促进山西对外开放、构建和谐社会、建设新型能源和工业基地做出了积极的贡献。

——人均社会消费品零售额居中部六省第一。山西省社会消费品零售总额从2002年的867亿元增加到2007年的1914亿元，年均增长17.1％。2007年，全省社会消费品零售总额同比增长18.6％，高于全国1.8个百分点，增幅居全国第五。人均社会消费品零售额达5805元，居中部六省第一。消费对经济增长拉动4.86个百分点。

——进出口总额突破100亿美元。自营进出口总额由2002年的23.1亿美元增加到2007年的115.7亿美元，增长了4倍多，年均增长38％。5年累计322.1亿美元，是1978-2002年总和的1.6倍。进出口总额在全国的位次由2002年的21位提高到现在的17位。全口径进出口总额达152.3亿美元，出口对经济增长拉动2.2个百分点。

——利用外资取得重大进展。2007年，实际利用外资达到13.4亿美元，是2002年的5.4倍，年均增长40％。据各市上报统计，利用省外资金648亿元。累计审批外商投资企业数量由2002年的2245个增加到2007年的2808个。外资占全省固定资产投资的比例由2002年的2.48％提高到2007年的5.49％。

——开发区建设迈上新台阶。山西首家保税物流中心在侯马经济开发区建成运营，省级及省级以上开发区数量从2002年的13个增加到2007年的24个。5年来，科工贸总收入、生产总值、工业总产值均翻了两番以上。富士康、太钢等成为全省外资和外贸的重要拉动力量。富士康太原工业园将建成世界最大的镁铝合金科技制造和研发基地，使太原成为全球的“镁都”。

——“走出去”步伐明显加快。5年来，对外承包工程、劳务合作完成营业额累计9.7亿美元，期末在外人数累计11828人(次)，对外投资累计3.5亿美元。2007年，山西对外承包工程、劳务合作完成营业额3.2亿美元，期末在外人数3945人(次)，分别是2002年的6.42倍和2.62倍。外经合作大工程项目明显增多，潞安矿务局投资3000万美元在加拿大设立西鹰能源公司；运城制版集团投资6800万美元，在越南、巴西，美国等累计建办22个企业；大同矿务局承建了土耳其1600万欧元的煤矿竖井项目等。天利实业集团通过全国竞标代表国家在毛里求斯承建经济贸易合作区，这是中国在非洲建设的8个园区之一，也是中国中部省份在非洲建设的唯一园区。

——积极创建国家级平台。一是搭建煤炭博览会平台。积极争取国家发改委，科技部、财政部等国家部委局对博览会的大力支持。经国务院正式批准，同意在太原每年举办一届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会。目前，已经成功举办了两届，取得了丰硕的成果，成为山西对外开放的重要窗口和平台。二是申请设立中国太原煤炭交易中心。2007年初，会同山西省煤炭运销公司积极向国家申请在太原设立中国太原煤炭交易中心，经过多次向国家相关部委汇报、争取支持，现已得到国家批准，目前正在试运行。三是争取煤层气国际合作机遇。积极向国家有关部委反映煤层气独家专营问题，国家发改委、国土资源部和商务部联合下文通知，外资进入中国煤层气领域的相关政策予以放宽。目前，山西焦煤集团等8个大型企业将有望获得煤层气的对外合作开采资质。四是获得“中国面食之乡”称号。经过我们的积极努力，2006年，商务部将该称号授予山西省。新时期山西商务事业将继续又好又快发展

2008年是对外开放30周年。当前，全国正在认真学习贯彻中共十七届三中全会精神，开展深入学习实践科学发展观的活动。尽管当前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。但是，中国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，中国经济发展的基本态势没有改变。我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。

根据中共十七大和十七届三中全会精神，结合山西省委，省政府的部署，山西商务事业将以扩大内需、优化结构、加速转型、科学发展为核心，继续又好又快发展。扩大内需就是通过进一步扩大和提高消费水平，发挥协调拉动作用，促进山西省经济平稳较快增长：优化结构就是通过不断优化进出口产品结构，保持对外贸易平稳增长；加速转型就是通过合理引导外资投向，加速山西省产业转型发展：科学发展就是通过开展深入学习实践科学发展观活动，解决不符合、不适应商务事业科学发展要求的问题和矛盾。

进一步扩大和提高消费水平，发挥协调拉动作用，促进山西省经济平稳较快增长。当前，山西省流通消费市场保持快速增长，但还要着重加强市场安全和质量安全，加强市场监测，保证市场供应不断档、不脱销，确保重要商品市场供应。控制物价过快增长，努力扩大消费需求，大力发展旅游、文化、体育等服务消费，培育新的消费热点。特别是完善农村市场流通体系，提高农村消费水平。大力推进“万村千乡”，“双百市场”等重点工程和新农村商网试点工作，提高农村服务业发展水平。加快发展商贸服务业，推进流通业现代化发挥，促进经济平稳较快增长。

不断优化进出口产品结构，保持对外贸易平稳增长。虽然山西对外贸易进出口额平稳增长，但还要进一步分析国际形势对外经贸发展的影响，抓好重点产品出口，扶持重点企业发展，建立和完善与重点企业的联系制度，提高企业应对国际风险能力，加强出口基地建设。要增强中小企业出口竞争力，大力发展服务贸易，用好鼓励中西部承接加工贸易转移的政策，积极推动机电产品。劳动密集型产品和农副产品加工贸易的转型升级。进一步扩大进口，推动自主创新，不断转变外经贸发展方式。

合理引导外资投向，加速山西省产业转型发展。这几年来，山西利用外资取得了新的突破，但还要继续解放思想，扩大县级对外开放，进一步优化投资发展环境。搞好项目开发，实施大项目带动战略。鼓励外资投向现代服务业、高端制造业、节能环保产业和服务外包产业、高新技术产业，旅游文化、研发中心等新兴产业。支持有条件的企业“走出去”发展，开展境外能源资源类项目投资，开发境外农业综合项目，扩大文化产品和服务出口。加快建设天利毛里求斯经济贸易合作区和巴西莱恩仓储中心。进一步发挥开发区产业集聚作用。抓住“万商西进”机遇，积极承接东部沿海和境外产业转移，让开发区成为重点招商项目的承接地。

认真开展深入学习实践科学发展观活动，解决不符合、不适应科学发展要求的问题和矛盾。深入开展学习实践科学发展观活动，转变不适应，不符合商务事业科学发展要求的思想观念，解决影响和制约商务事业科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到商务工作科学发展的各个方面。认真学习领会、全面贯彻落实中央和山西省委，省政府关于科学发展的一系列精神指示，以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极投身、切实搞好学习实践活动，在提高思想认识、自觉学习实践上狠下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上狠下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫。主动投入到科学发展观的生动学习实践活动中，全力推动学习实践活动深入开展，促进山西商务事业又好又快发展。

(作者单位：山西省商务厅)