冯　磊

摘要阐述了甘肃陇南地区在家电下乡活动中存在的问题,进而对推行农村物流体系的重要性进行了分析,并针对完善农村物流体系中的基础设施和信息化建设、运营模式和人才培养方面提出了建议。

关键词家电下乡;存在问题;农村物流体系;重要性;建议;甘肃陇南

中图分类号F323.89文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)19-0395-01

甘肃陇南于2009年3月6日正式启动家电下乡活动,产品涉及冰箱、彩电、洗衣机、手机4类,申请家电销售网点备案登记的共计67家。陇南家电下乡为农村市场注入了新的活力,促进了农村物流体系建设。但是,陇南地区农村经济文化水平低、基础建设薄弱,因此给家电下乡带来了许多难题,凸显出农村物流体系的重要性。

1家电下乡活动存在的主要问题

1.1家电商家面临的难题

目前陇南农村家电市场主要由当地传统小型家电卖场和个体工商户经营的小型门店构成,无论是资金、规模、物流设施等硬件,还是管理、技术、信息等软件方面,都不能承担起农村物流的重任。一些家电商家也曾经试图布局农村市场,但由于运输、配送、维修、管理等因素导致物流成本过高,结果收效不大,以至于买同一款家电,低收入的农村消费者反而要比城市消费者花费更多。

1.2农户面临的难题

一是农民购买的顾虑。由于政策宣传还不到位,农户对购买家电下乡产品有多方面的顾虑。国家统计局陇南调查队组织力量深入到财政和商务等部门、定点销售网点及30个农户,对家电下乡活动开展情况进行了调查。结果表明,其中有22户担心家电定点销售网点趁机提高产品价格(占73.3%),有18户担心家电产品质量不合格(占60.0%),有18户担心家电产品的售后服务不佳(占60.0%),有6户担心家电产品种类和型号不全(占20.0%)。80.0%的农民知其然而不知其所以然。普遍反映:从电视上了解家电下乡有补贴,有优惠、但补贴的方式、环节和优惠的幅度不清楚。同时,农民还担心生产厂家以次充好,销售积压产品,商家乘机标高价格。二是供应品种少、档次较低。随着农民收入的持续增加,农民生活水平日益提高,越来越多的农民在选购家用电器时眼光瞄准设计美观、质量上乘的中高档产品,如大屏幕液晶电视,而此类产品并不在家电下乡产品之列,不能享受领取购机补贴的优惠政策。并且下乡产品种类少,仅限冰箱、彩电、洗衣机、手机4类,而太阳能热水器、电磁炉、电脑等电器产品,已不能满足农村市场的要求。

1.3交通运输等基础设施建设不够完善

交通运输等基础设施建设客观上束缚了农民购买家电下乡产品的欲望。有些村庄由于饮水工程不健全,致使农民用水困难,从而不得不打消购买太阳能热水器、洗衣机的计划。此外,陇南农村路网和运输服务体系起点低,目前陇南仍有1 698个行政村未通等级公路,占全市的52.5%,126个乡镇、2 935个建制村未通沥青水泥路。并且乡(镇)、村、通电率分别为90.1%、72.0%,全区9个县的广播和电视覆盖率分为79.45%和84.11%,很大程度上影响了农民购买家电的积极性和家电下乡的广度和深度。

2推行农村物流体系的重要性分析

农村物流是指存在于农村的以农业生产为中心而发生的一系列物质运动过程和有关的技术组织、物流管理等活动。王新利认为农村物流体系是指为农村生产、生活和其他经济活动提供物流支持和服务的经济组织所组成的体系。

2005年中央实施“万村千乡市场工程”,目标是构建农村现代流通网络,满足农民消费需求,改善农村消费环境,促进农业产业化发展。2009年2月商务部、财政部联合发布《关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》,中央财政将增加农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金,促进农村流通体系发展。

在中央政策的有力推动下,农村物流也将迎来一个难得的发展期。随着新农村建设的日益深入,农民的购买力进一步提升,必将吸引更多的产品服务下乡。发展农村现代物流,能够带动农村基础设施建设,促进相关技术的革新和改造;能够带动农村信息化建设,提高农村信息化水平;有利于促进农村经济产业结构、物流相关企业组织结构的调整;能够促进和带动高效的农业社会化服务体系的建设和完善,提高农村市场流通的现代化水平;有助于降低和分散农民经营风险;推动农村市场流通领域的现代化,提升为农民服务的质量水平。家电下乡催生物流上路,物流系统的建立与完善,不仅会对生产企业的市场规模、市场布局产生重要影响,更重要的是会对农村经济的繁荣起到推动作用,也会为解决“三农问题”做出积极贡献。

3完善农村物流体系建设的建议

3.1加大交通运输等基础设施建设力度

农村公路覆盖率低是制约陇南农村物流体系建设的关键因素。政府应加大对农产品物流基础设施建设的投资,不断完善运输网络,提高农村公路网的通达深度和能力。2008年汶川大地震,给陇南带来灾难的同时,也带来了发展机遇。近来,随着兰渝铁路、武罐高速公路、十天高速公路、天武高速公路等重大项目的相继实施,陇南主骨架交通网络将得到进一步完善,从而有效地带动农村物流体系建设。

3.2加强农村物流信息化建设

各基层政府要着手建立为农产品交易提供平台的农网;为农民、基层的信息服务站、市场需求者提供信息交流平台;加强基础通讯设施的建设。目前农村的电视普及率已达到90%以上,农户电话(含移动电话)的普及率也达到了60%,其在信息的交流与传播中发挥独特的作用。

3.3开发新型物流运营模式

加强农业物流技术的研究开发,提高农产品加工能力。要提高对流通加工重要性的认识,政府有关部门和科研机构应加大农产品的技术研发力度,为农产品物流提供技术支持;并借鉴和引入发达国家的先进技术,提高农产品的增值程度。陇南气候条件优越,农产品种类繁多,农民可以组成合作社,专门从事运销,或者由专业的物流公司代理物流业务。通过“公司+农户”的模式使农产品更快的进入流通领域,让农民收入稳定增长。此外,2009年6月25日国家正式发布了关中天水经济区的发展规划,其辐射区域包括了陇南地区。因此,陇南地区政府可以抓住这一契机完善农村物流体系建设,构筑与城市物流体系一体化的农村物流体系。

3.4落实相关政策,培养物流人才

发展农村物流,人才是关键。发展物流要求管理者必须具备物流供应链中的专业知识和技能、整体规划水平和现代管理能力。培养物流人才可通过政府、院校、企业3方共同努力实现。政府应积极广招物流人才,同时利用大学生到基层服务的机会,通过国家劳动部门、人事部门组织对其有志人员进行短期培训以满足农村对物流人才的需求。

4参考文献

[1] 王美蓉.从“家电下乡”看农村物流体系建设问题[J].商业时代,2009(13):16-17.

[2] 周建勤,鞠颂东.新农村建设中的物流问题探析[J].中国流通经济,2006(20):11.

[3] 刘为敏,曹勇.如何完善新农村建设中的农村物流体系[J].商业时代,2007(2):20,22.

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