蒋伟平

［摘要］中国如何转向以法治为保障，以自由、公平、有序、非对抗性竞争为内涵的现代民主国家，既是对执政党的考验，也是对全体中国人的考验。而这一转型的成败，关键在于执政党能否忠诚并信仰宪法，自觉推进法治政治，自愿地服从法律的约束，通过限制自己的权力来重铸执政的合法性基础，重建自己的政治权威。法治政治，归根到底是要求权力服从法律，共产党依法执政。

［关键词］法治视野；政治权威；依法执政

［中图分类号］Ｄ25［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2009）01－0049－03

法治最基本最核心的要求就是法的至上性，即作为人民意志的宪法和法律具有最高的权威。但是，在发展中国家走向现代化的过程中，一个强有力的政党的政治权威又是必不可少的。如何通过制度设计或创新使执政党既发挥统揽全局协调各方的政治核心作用，又不至于蜕变为凌驾于宪法和法律之上的特权集团，这是包括执政党在内的各方仁人志士共同探讨，但并未很好解决的问题。本文试图在这方面作一尝试性的探讨，以就教于各方。

一、中国法治现代化建设的道路需要执政党的政治权威

政治权威是一种使人们信从的政治力量，它集中体现在个人或某些集团身上。从人类社会发展的角度看，政治权威的出现标志着人类从蒙昧到文明，从自在到自为的发展过程。近代以来，政党取代其他传统政治力量领导政治生活，成为政治文明发展与进步的重要标志之一。……