我国财政监督问题与对策探讨
2008-11-13马丽
总裁 2008年7期
马 丽
摘 要:财政监督是财政管理的一项重要内容,也是整个国家经济监督体系的重要组成部分。在充分剖析财政监督内涵的基础上,阐述了财政监督在国家财政管理和国家经济监督中的作用,分析了我国财政监督工作的现状及问题,并提出了几点针对性的建议。
关键词:财政;财政监督;财政监督机制;社会监督
1 财政监督的内涵剖析
财政监督是具有财政监督权利的主体,依据财政活动客观职能的要求,依据法定的权限和程序,对财政资金运动及其所体现的经济关系的监察和督促。具体说,把握财政监督应注意以下几个方面:第一,财政监督是由具有财政监督权的主体实施的。具有财政监督权的主体不仅有财政机关,也有审计机关、代议机关等,还有社会中介机构。因此,一个完整的财政监督体系应该是财政机关的监督、审计机关的监督、代议机关的监督以及社会民众的监督的有机构成。第二,财政监督是对财政资金运动及其所体现的经济关系的监督,而不是对整个经济领域的监督。财政监督的对象是政府机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和个人对涉及财政收入、财政支出、国有资本金管理等财政管理事项。第三,财政监督是财政管理的一项重要内容,也是整个国家经济监督体系的重要组成部分。具体说,它是对财政资金的运动过程及其效果所进行的专门监控,是为实现财政管理目标而建立的一种约束财政主体行为的机制。……
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