李淑梅

摘 要：关注民生是和谐社会的本质价值。但近年来，群众看病难、看病贵的呼声日高，导致群众看不起病的其中一个主要原因在于医疗费用的过快增长，而改革医疗服务价格体系是合理控制医疗费用过快增长的有效治理路径。

关键词：医药市场；医疗价格调整；医疗费用控制

看病难，看病贵是近年来一直困扰老百姓生活的主要问题之一，而看不起病的主要原因在于医疗费用上涨过快。据统计，全国医院平均门诊费用从2001年的64.59元增长到2005年的93 元，年均增长9.54%，其中药费年均增长6.88%；住院平均费用从2001年的1913.68元增长到2005年的3422.47元，年均增长15.64%。医疗费用增长过快，已超过了居民收入增长水平和低收入人群的经济承受能力。又一项数据显示：1978年-2003年中国居民个人现金卫生支出总额比重由20%上升到56%，严重影响到广大群众医疗卫生服务的支付能力和人们健康水平的改善。医疗体制改革的最终目标是增加群众医疗服务的可及性和公平性，提高国民的健康水平。为了能让老百姓吃得起药，看得起病，从而实现医疗体制改革这一目标，控制医疗费用过速增长势在必行。

1 导致医疗费用过高的因素

20世纪90年代以来，全国人均医疗费用以超过同期GDP平均增长率的速度上升，医疗费用剧增已使国家、社会和患者难以承受，并导致公众对卫生部门的强烈不满，给医疗机构带来诸多负面影响。而医疗费用过快增长的原因是多方面的，就我国当前而言，医疗费用过快增长的主要原因在于：宏观卫生政策或政策的具体实施失误、失效，导致卫生资源配置不合理，卫生资源总体不足；……