钟玲玲

摘 要：20世纪90年代以来西方一些中小规模工业化国家实行的通货膨胀目标制由于其成功的操作实践已成为世界流行的一种货币政策制度安排。在前人对通货膨胀目标制的理论研究的基础上，对通货膨胀目标制产生的历史背景，特点，实施条件，包含的要素及其优点进行了深入分析。通过分析得出目前在中国实施通货膨胀目标制无论在制度上还是在技术条件上都不适宜，但随着制度的不断完善和市场体系的健全，通货膨胀目标制不失为一个可行的选择。

关键词：通货膨胀目标制；中央银行独立性；货币政策框架

1 通货膨胀目标制产生的理论和现实背景

1.1 高通胀对经济的危害

越来越多的有力实证表明高通胀严重扭曲经济人在投资、储蓄和生产中的预期和决策，严重危害到一国经济的发展和人民生活。因此把控制通货膨胀率作为唯一的货币政策最终目标已经达到大多数经济学家和货币当局的共识。

1.2 货币政策的可为和不可为

金融理论和政策实践告诉我们货币政策只能解决它所能解决的问题。学术界基本达成的共识是：货币政策可以解决通货膨胀问题，但却解决不了经济增长问题。也就是说可以运用货币政策来抑制通货膨胀或通货紧缩，但却不能利用货币政策手段刺激经济增长。长期内，货币是中性的(即货币扩张在长期内只会使价格上升，而不会导致诸如产出、就业等实际经济变量的增加)。……