刘　翔

摘 要：养老保险扩面征收是养老保险基金足额发放的基础，而目前养老保险扩面和征收工作直接影响社会保险事业的健康发展。针对当前养老保险扩面征收难的现状，各级社保经办机构要根据各地区实际情况制定出适合本地区实际情况工作措施，从宣传上、制度上、程序上进一步加大养老保险扩面征收的力度，促使社会保险工作有序、健康发展。

关键词：养老保险；扩面；征收

企业改革推进已10多年，但从整体上看，还没有从根本上摆脱困境，其中深层次的矛盾是对“人”的处理，对“人”的处理中难题大多集中在社会保险方面，而养老保险又是职工最为关心的社会问题。因此，近年来，我们宝应县加大了社会保险的改革步伐，从2002年5月份起，养老保险社会化发放达100%；政府加大了地税征收和财政资金调度的力度，等等。当然，目前的养老保险体系在作用的普遍性、体系的完整性、功能的全面性、管理的高效性等方面还存在一些不足。其中，最突出的是扩面征收。

1 难点

1.1 养老保险扩面难

我们认为：一是由于养老保险扩面空间比较狭窄，宝应县县属以上企业参保率已达95.7%以上，新成长的企业较少，且这些企业生产经营未能正常运转，整体参保的功能下降。另外，私营企业和个体工商户中已参保人员、未解除劳动关系重新就业人员、企业虚报及长期未开业等人员较多，实际符合应参保条件的人员相对较少。二是少数私营企业缴费意识不强，为了降低生产成本，减少开支，往往拒绝为职工交纳养老保险。……